水利工程标准化管理宣传如何有效推进与落地实施
在新时代高质量发展背景下，水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，其运行效率、安全性和可持续性日益受到关注。随着《水利部关于推进水利工程标准化管理的指导意见》等政策文件的出台，标准化管理已成为提升水利治理能力现代化的核心抓手。然而，标准化管理的落地并非仅靠制度建设，更依赖于广泛而深入的宣传引导。如何科学、系统、有效地开展水利工程标准化管理宣传，成为当前各级水利部门亟需破解的关键课题。
一、为什么要加强水利工程标准化管理宣传？
首先，标准化是提升工程管理水平的基础。通过统一技术标准、操作规程和考核机制，可以减少人为因素导致的管理漏洞，提高工程运行的安全性和可靠性。其次，标准化管理有助于实现精细化运维，推动从“经验型”向“数据驱动型”转变，尤其对大型水库、堤防、泵站等关键设施意义重大。
但现实中，许多基层单位对标准化理解不深，存在“重建设轻管理”“重形式轻实效”的倾向。部分管理人员对标准内容掌握不全，执行不到位，甚至出现“标准写在墙上、挂在嘴上、落实在纸上”的现象。这说明，仅靠文件下发和培训会议远远不够，必须构建多层次、多渠道、常态化的宣传体系，让标准化理念深入人心、融入日常。
二、当前水利工程标准化管理宣传存在的主要问题
1. 宣传形式单一，缺乏吸引力：多数单位仍停留在印发手册、张贴标语、组织集中学习阶段，未能结合新媒体平台、短视频、案例解读等方式创新传播形式，难以吸引年轻技术人员和一线工人关注。
2. 内容碎片化，系统性不足：宣传材料往往只聚焦个别标准条款，缺少整体逻辑梳理，导致受众难以形成系统认知。例如，某县水利局曾发放《小型水库标准化管理手册》，但未配套讲解“如何对照标准自查整改”，实用性大打折扣。
3. 受众定位模糊，针对性不强：既忽视了领导干部的决策层需求（如标准与绩效考核挂钩），也忽略了基层员工的操作层痛点（如设备维护流程不清晰）。宣传没有分层分类设计，效果自然打折。
4. 缺乏持续机制，易流于一阵风：一些地方在年初搞一次集中宣传后便偃旗息鼓，未将其纳入年度重点工作计划或纳入绩效考核指标，导致宣传效果难以延续。
三、构建“五位一体”水利工程标准化管理宣传体系
要真正把标准化管理宣传做实做细，建议从以下五个维度发力：
1. 制度引领：将宣传纳入标准化建设全过程
把宣传作为标准化项目立项、实施、验收的前置环节，明确“谁来宣、何时宣、怎么宣”。例如，在编制《灌区标准化管理实施方案》时，同步制定《宣传推广行动计划》，明确责任分工、时间节点和预算安排。同时，建立“标准+宣传”双评估机制，确保每项标准出台都有配套宣传跟进。
2. 平台融合：打造线上线下一体化传播矩阵
线上方面，依托微信公众号、政务APP、抖音短视频等平台开设“水利标准微课堂”专栏，用动画演示、实景拍摄等形式解读常见标准条款；线下方面，设立标准化管理示范点，定期组织现场观摩会、技能比武活动，增强直观感受。如浙江省绍兴市通过“掌上水利”平台推送每日一条“标准小贴士”，累计阅读量超50万人次，形成良好氛围。
3. 分层施教：精准匹配不同群体的需求差异
面向管理层，重点宣讲标准化与绩效考核、安全生产责任的关系，帮助他们认识到标准化不是负担而是管理红利；面向技术人员，强化操作规范、风险防控、信息化工具应用等内容；面向一线职工，则采用图文并茂的操作指南、口诀记忆法、情景模拟训练等方式，降低学习门槛。江苏省南通市开展“百名站长讲标准”活动，邀请基层站长录制3分钟短视频讲解岗位职责，反响热烈。
4. 案例驱动：用身边事教育身边人
收集整理本地区典型水利工程标准化管理成功案例，编印《标准化管理典型案例集》，通过“以案说法”方式揭示标准执行带来的效益变化。比如，河南省南阳市某水库因严格执行《水库运行管理标准》，连续三年实现零事故运行，被列为省级示范点后，当地其他水库纷纷对标学习，带动整体管理水平提升。
5. 机制保障：建立常态化长效化运行机制
将标准化宣传纳入年度目标责任制考核，设置专项经费保障，鼓励各地探索“以奖代补”模式。同时，成立由专家、骨干组成的“标准化宣讲团”，定期赴市县巡回授课。山东省济南市实行“每月一讲、季度一评、年度一考”，形成闭环管理，极大提升了执行力。
四、典型案例分析：浙江绍兴市的“三化”宣传路径
绍兴市地处江南水网地带，拥有大量中小型水利工程。近年来，该市围绕标准化管理宣传探索出“数字化+场景化+互动化”的特色路径：
- 数字化赋能：开发“绍兴水利标准通”小程序，集成标准查询、在线测试、问题反馈等功能，方便用户随时随地查阅；
- 场景化呈现：选取10个代表性工程设立“标准示范墙”，每个墙面展示一项核心标准及其应用场景，便于直观理解；
- 互动化参与：举办“我为标准提建议”征集活动，累计收到基层意见80余条，其中32条被采纳并转化为修订条款，极大增强员工归属感。
这套组合拳使全市水利工程标准化覆盖率从65%提升至92%，群众满意度达96%，成为全国水利系统可复制的经验。
五、未来展望：从“被动接受”走向“主动践行”
随着数字孪生、物联网、人工智能等新技术的应用，水利工程标准化管理将更加智能化、可视化。未来的宣传工作不仅要讲清“是什么”，更要教会“怎么做”、“为什么这么做”。建议下一步从三个方向深化：
- 推动标准内容模块化、可视化，开发AR/VR交互式教学系统，让复杂标准变得生动易懂；
- 构建“标准知识图谱”，实现跨区域、跨层级的标准智能推荐与关联学习；
- 鼓励社会力量参与，支持行业协会、高校科研机构联合制作优质科普产品，扩大覆盖面。
总之，水利工程标准化管理宣传是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，既要“声入人心”，也要“行之有道”。唯有如此，才能让标准化真正从纸面走进实践，从理念变为行动，助力水利事业高质量发展迈上新台阶。
