铁路工程弃渣场管理规定如何科学制定与有效执行？

在铁路工程建设过程中，弃渣场作为关键的环保与施工环节，其管理质量直接关系到生态环境保护、施工安全和项目整体进度。近年来，随着国家对绿色基建要求的提升，铁路工程弃渣场管理规定逐渐成为行业关注焦点。那么，如何科学制定并有效执行铁路工程弃渣场管理规定？本文将从政策依据、管理流程、技术标准、监督机制及典型案例等方面进行全面解析，为相关从业者提供系统化解决方案。

一、政策背景与法规依据

铁路工程弃渣场管理并非孤立行为，而是嵌入国家生态文明建设和基础设施高质量发展的大框架之中。《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》《铁路建设项目环境影响评价管理办法》等法律法规明确要求：铁路建设单位必须依法编制弃渣场环境影响报告书，并落实生态保护措施。特别是《铁路工程弃渣场设计规范》（TB 10027-2023）自2024年起实施后，首次系统提出弃渣场选址、设计、施工、运营全过程管理要求，标志着弃渣场管理进入标准化、精细化阶段。

二、弃渣场管理的核心内容

1. 弃渣场选址科学化

选址是弃渣场管理的第一步，也是最关键的一环。根据《铁路工程弃渣场设计规范》，弃渣场应避开生态敏感区（如自然保护区、水源地）、地质灾害高发区、居民集中居住区，并优先考虑利用废弃矿坑、低洼地等可复垦区域。同时需进行水文地质勘察和稳定性评估，确保不引发次生灾害。

2. 设计与施工标准化

弃渣场设计必须包含拦挡结构（如浆砌石挡墙、格宾网箱）、排水系统（截洪沟、急流槽）、植被恢复方案等内容。施工中要严格执行“边挖边治”原则，避免裸露面过大导致扬尘和水土流失。施工单位须配备专职环保员，每日记录弃渣量、堆放高度、边坡稳定情况等数据。

3. 分类分级管理制度

根据弃渣性质（岩土、混凝土、泥浆等）和潜在风险等级（低、中、高），实行分类分级管理。例如，含重金属污染物的弃渣必须单独存放并委托专业机构处置；高风险弃渣场需设置自动监测设备（如位移传感器、渗压计）并接入智慧工地平台。

三、信息化与智能化手段的应用

传统人工巡查难以满足现代铁路工程弃渣场精细化管理需求。越来越多项目开始引入BIM+GIS融合技术、无人机航拍、AI图像识别等工具。通过构建数字孪生弃渣场模型，实现堆体形变预警、非法倾倒识别、绿化覆盖率统计等功能。例如，京雄城际铁路采用“智能弃渣管理系统”，成功将安全隐患下降60%，节省人工巡检成本约30%。

四、监督机制与责任落实

建立“建设单位牵头、监理单位核查、第三方检测支撑、属地政府协同”的四级监管体系至关重要。铁路总公司已将弃渣场合规性纳入项目竣工验收必备条件之一。对于违规行为，如擅自扩大堆放范围、未按设计施工、未开展生态修复等，将依法追责并通报批评。此外，鼓励公众参与监督，设立举报奖励制度，形成全社会共治格局。

五、典型经验与案例分析

案例一：成昆复线弃渣场生态修复实践

该项目在四川境内穿越多处喀斯特地貌区，弃渣量达800万立方米。项目部创新采用“分层填筑+生态袋护坡+乡土植物种植”模式，两年内完成95%以上弃渣场复绿，植被覆盖率达80%以上，被生态环境部评为“绿色施工示范工程”。

案例二：贵广高铁弃渣场智慧监控系统应用

针对山区地形复杂、交通不便问题，项目部部署了基于LoRa通信的无线传感网络，实时传输边坡位移、降雨量、土壤含水率等数据至指挥中心。一旦发现异常，系统自动报警并推送至责任人手机APP，实现“早发现、快响应、稳控制”。

六、未来趋势与挑战

随着“双碳”目标推进，铁路工程弃渣场管理正向资源化、循环化方向发展。例如，部分项目尝试将废弃混凝土破碎后作为路基填料或制砖原料，既减少占地又降低碳排放。然而，当前仍存在以下挑战：一是部分地区监管能力薄弱，执法不到位；二是企业环保意识参差不齐，存在侥幸心理；三是缺乏统一的数据标准和共享平台，信息孤岛现象突出。

综上所述，铁路工程弃渣场管理规定不仅是法律义务，更是提升工程质量、保障生态环境的重要抓手。只有通过制度完善、技术创新、责任压实和多方协同，才能真正实现弃渣场从“污染源”向“生态节点”的转变。

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