木乐镇罗贤工程管理所如何推动基层水利治理现代化？
在新时代乡村振兴战略背景下，基层水利工程的高效运行与科学管理成为保障农业灌溉、防洪安全和生态可持续发展的关键环节。位于广西壮族自治区南宁市武鸣区的木乐镇罗贤工程管理所，作为典型的乡镇级水利工程服务机构，近年来积极探索“精细化管理+数字化赋能+群众参与”的三位一体模式，在基层水利治理中走出了一条具有示范意义的道路。本文将深入剖析该管理所的具体做法、成效及经验启示，为其他地区提供可复制、可推广的实践参考。
一、历史背景与现实挑战：为何需要改革？
木乐镇地处丘陵地带，水资源分布不均，旱季常面临农田缺水问题，雨季又易引发山洪灾害。长期以来，罗贤工程管理所承担着辖区内多个小型水库、灌溉渠系和防洪堤坝的日常维护任务。然而，传统管理模式存在三大痛点：
- 人力不足：管理人员数量有限，难以覆盖全部设施点位；
- 信息滞后：巡查记录依赖纸质台账，数据更新慢、分析难；
- 群众参与度低：村民对水利工程认知不足，缺乏主动报修和监督意识。
面对这些挑战，罗贤工程管理所自2022年起启动系统性改革，目标明确——从“被动响应”转向“主动预防”，从“粗放式管理”升级为“智能化治理”。
二、核心举措：三大创新机制落地见效
（一）建立“网格化+责任制”管理体系
管理所打破原有按区域划分的管理模式，构建“一级网格（管理所）—二级网格（村委）—三级网格（自然屯）”的三层责任体系。每个网格配备专职责任人，实行“定人、定责、定岗、定时”四定制度。例如，某村负责渠道清淤的责任人每周必须完成两次实地检查，并上传照片至内部管理系统，形成闭环管理。
此举显著提升了问题发现效率。据统计，2023年全年共排查出隐患点87处，较前一年增长42%，其中76%为早期预警，避免了潜在损失。
（二）引入数字技术实现可视化监管
管理所联合当地科技企业开发了“智慧水利平台”，集成物联网传感器、无人机巡检、AI图像识别等技术，实现对重点水利工程的实时监测。例如：
- 在主要灌溉渠上安装水位、流速传感器，自动报警异常流量变化；
- 使用无人机定期航拍，识别渠岸塌方、杂草侵占等问题；
- 通过手机APP推送运维工单，工人扫码接单并反馈进度。
这一平台不仅提高了工作效率，还增强了公众透明度。村民可通过小程序查看自家田地附近的供水情况，甚至上报问题，真正实现了“人人都是管理员”。
（三）强化群众共建共享机制
管理所认识到，水利治理不能仅靠政府单打独斗。为此，他们发起“护渠志愿者行动”，招募热心村民担任义务监督员，给予适当补贴和荣誉表彰。同时，在各村设立“水利议事角”，每月召开一次村民代表大会，讨论用水分配、维修资金筹集等问题。
2023年，该机制带动超过200名村民参与日常巡查，累计提出合理化建议65条，其中32条被采纳并转化为具体改进措施。如某村提议增设拦污栅后，有效减少了垃圾堵塞管道的问题。
三、典型成果：从“管不好”到“管得好”的转变
经过两年多的探索实践，罗贤工程管理所取得了显著成效：
- 水利工程运行效率提升30%：因及时发现和处理隐患，全年无重大安全事故；
- 农业灌溉保障率提高至98%：相比2021年提升15个百分点，农户满意度达95%以上；
- 群众满意度连续三年位居全区前列：在2023年县级满意度调查中排名第一；
- 获评自治区级“基层水利先进集体”称号：成为全区学习样板单位。
四、经验总结：可复制的基层治理范式
木乐镇罗贤工程管理所的成功并非偶然，其背后蕴含着一套行之有效的治理逻辑：
（一）坚持党建引领，凝聚多方合力
管理所党支部牵头成立“水利服务联盟”，联合村委会、农业合作社、村民代表共同制定年度计划，确保政策执行接地气、有温度。
（二）注重人才培养，打造专业化队伍
定期组织业务培训，邀请水利专家授课，鼓励员工考取专业资格证书。目前已有12人取得中级工程师职称，团队整体素质明显提升。
（三）善用财政资金，撬动社会资本
积极争取中央和地方专项资金，同时探索“以奖代补”机制，对积极参与治水的村庄给予奖励，激发内生动力。
五、未来展望：迈向更高水平的智慧水利
尽管已取得阶段性成果，但管理所并未止步。下一步计划推进以下方向：
- 建设省级试点智慧灌区项目，实现全流域水量调度智能化；
- 开发微信小程序“一键报修”功能，进一步简化流程；
- 与高校合作开展农村水利大数据研究，挖掘数据价值。
可以预见，随着技术持续迭代和群众参与深化，木乐镇罗贤工程管理所将成为全国基层水利治理现代化的标杆之一。
