珠海市101工程管理所如何推动区域基础设施高质量发展？
在粤港澳大湾区战略纵深推进的背景下，珠海作为珠江口西岸核心城市，正加速构建现代化城市治理体系。珠海市101工程管理所（以下简称“管理所”）作为市级重点工程管理机构，在城市建设、交通优化、生态治理和公共服务提升中扮演着关键角色。面对城市发展新需求与技术变革浪潮，管理所如何创新机制、提质增效、实现从传统项目管理向现代城市运营转型？本文将深入剖析其运作模式、实践路径与未来方向。
一、历史沿革与职能定位：从基础建设到综合服务
珠海市101工程管理所成立于上世纪90年代初，最初主要承担市政道路、桥梁、排水管网等公共设施的日常维护与应急抢修任务。随着珠海城市规模扩大和城镇化进程加快，其职能逐步扩展至城市更新、海绵城市建设、智慧交通系统集成等多个领域。目前，该所已形成“规划引领—项目实施—运维监管—绩效评估”全链条管理体系，成为珠海市政府统筹重大工程项目落地的重要执行单元。
尤其在“十四五”期间，管理所积极响应《珠海市新型基础设施建设三年行动计划》，主动融入数字政府改革，探索“工程+数据+服务”的融合管理模式，不仅保障了城市运行安全，更提升了市民满意度和城市韧性。
二、核心举措：四大引擎驱动高质量发展
1. 数字化赋能：打造智慧工程管理平台
管理所率先引入BIM（建筑信息模型）、GIS地理信息系统和物联网感知设备，建成覆盖全市重点工程项目的“智慧工地云平台”。通过实时采集施工进度、质量检测、环境监测等数据，实现对工程全过程可视化管控。例如，在横琴粤澳深度合作区某隧道改造项目中，利用无人机巡检结合AI图像识别技术，提前发现结构裂缝隐患，避免潜在安全事故，节约成本约15%。
2. 标准化管理：建立统一规范体系
制定并推行《珠海市市政工程标准化作业手册》，涵盖材料选用、工艺流程、验收标准等6大类共127项细则，确保不同施工单位之间质量一致性。同时，设立第三方监理评价机制，引入独立机构进行定期抽检，提高透明度与公信力。此举显著减少了重复整改问题，项目一次性合格率从82%上升至96%。
3. 绿色低碳转型：践行可持续发展理念
管理所在多个新建及改建项目中强制应用绿色建材与节能技术。如珠海大道升级改造工程采用再生骨料混凝土，减少天然砂石开采；金湾机场周边道路铺设透水砖，增强雨水渗透能力，助力城市“海绵化”。此外，还试点光伏路灯、智能照明控制系统，年节电率达30%，符合国家“双碳”目标要求。
4. 社会协同治理：构建多元参与机制
管理所打破传统封闭式管理模式，联合社区居委会、物业公司、志愿者团队共同开展“微改造”行动。例如，在香洲区老旧小区加装电梯过程中，通过线上民意征集平台收集居民意见，组织协商会议解决邻里矛盾，最终使项目开工率由不足50%提升至90%以上。这种“共建共治共享”理念增强了公众参与感与获得感。
三、典型案例分析：横琴新区智慧城市基建项目
作为珠海市最具代表性的创新示范区之一，横琴新区是管理所实施多项改革成果的试验田。2023年起，管理所牵头实施“横琴智慧城建一体化平台”建设项目，整合公安、交通、城管、水务等多部门数据资源，实现城市运行“一网统管”。该项目包含三大子系统：
- 智能感知网络：部署500余个传感器节点，实时监控地下管线压力、路面沉降、空气质量等指标。
- 指挥调度中枢：依托AI算法预测风险事件（如暴雨积水、突发断电），自动派单至最近维修队伍。
- 公众服务平台：市民可通过微信小程序上报问题，后台自动分类转办，处理时效平均缩短至2小时内。
自上线以来，横琴片区市政故障响应时间下降40%，群众满意度达97%，被广东省住建厅评为“省级智慧城市建设示范点”。
四、挑战与应对：迈向更高水平发展的关键瓶颈
尽管取得阶段性成果，管理所仍面临若干挑战：
- 人才结构性短缺：复合型工程管理人才紧缺，尤其是熟悉大数据分析、人工智能应用的专业人员不足，制约数字化转型步伐。
- 跨部门协作壁垒：虽然建立了联席会议制度，但在实际操作中仍存在权责不清、数据孤岛等问题，影响整体效率。
- 资金保障机制不完善：部分重点项目依赖财政拨款，社会资本参与度低，难以满足大规模投资需求。
针对上述问题，管理所提出三项对策：
- 与高校合作开设“城市管理与数字工程”定向培养班，每年输送不少于50名青年骨干；
- 推动建立“珠海市城市治理数据共享联盟”，打通政务、企业、社会三方数据接口；
- 探索PPP模式（政府和社会资本合作），鼓励优质企业参与特许经营权竞标，缓解财政压力。
五、未来展望：打造全国领先的工程管理标杆
面向2035年远景目标，珠海市101工程管理所制定了“三步走”发展战略：
- 近期（2025-2027）：完成所有在建项目数字化升级，形成可复制推广的标准模板；
- 中期（2028-2030）：打造粤港澳大湾区城市工程管理协同创新中心，输出珠海经验；
- 远期（2031-2035）：建成具有国际影响力的智慧工程管理服务体系，助力珠海成为全球宜居城市典范。
这不仅是管理所自身的发展蓝图，更是珠海市提升城市软实力、塑造现代化治理品牌的关键一步。
结语
珠海市101工程管理所通过持续深化改革、强化科技支撑、深化社会参与，正在走出一条具有地方特色的城市基础设施高质量发展之路。它证明了一个事实：只有将工程技术与社会治理深度融合，才能真正实现城市的可持续繁荣。未来，期待更多像管理所这样的基层单位，在新时代背景下勇担使命，为中国城市现代化提供源源不断的动力。
