省铁路办建设工程管理处如何高效推进铁路建设项目？

在国家加快交通强国建设的大背景下，铁路作为国民经济的大动脉，其建设质量和进度直接关系到区域经济发展、民生改善和国家战略实施。作为省级铁路主管部门的核心执行机构，省铁路办建设工程管理处承担着统筹规划、全过程监管、质量控制、安全管理和协调服务的重要职能。面对复杂多变的工程环境、日益严格的合规要求以及人民群众对高质量出行的期待，该部门如何科学施策、精准发力，成为当前亟需探讨的关键议题。

一、明确职责定位：从“管项目”向“管能力”转变

传统上，建设工程管理处往往聚焦于具体项目的立项审批、施工监督和验收环节，属于典型的“事务型”管理。然而，在新时代背景下，仅靠事中事后监管已难以应对日益复杂的工程挑战。省铁路办建设工程管理处必须重新定义自身角色，从单纯“管项目”转向“管能力”，即不仅要确保每个项目按期保质完成，更要提升整个铁路建设系统的治理能力和可持续发展水平。

具体而言，这意味着要构建一套覆盖全生命周期的管理体系：包括前期策划阶段的可行性研究与风险评估、中期实施阶段的质量安全双控机制、后期运营阶段的效能评价与资产维护建议。通过标准化流程、数字化工具和专家智库支持，实现从“被动响应”到“主动预防”的转型。

二、强化技术赋能：打造智慧化建设管理体系

随着BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等新技术的成熟应用，省铁路办建设工程管理处应率先推动信息化手段深度融入工程建设全过程。例如，建立统一的省级铁路建设项目数字孪生平台，集成设计图纸、施工进度、材料溯源、设备运行等多维数据，实现可视化、可追溯、可预警的精细化管理。

同时，利用AI算法对施工现场安全隐患进行智能识别，如通过摄像头自动检测未佩戴安全帽、违规作业等情况；借助无人机巡检提高桥梁隧道等隐蔽部位的监测效率；引入区块链技术保障工程质量责任链条清晰可查。这些举措不仅能显著降低人工成本，更能大幅提升管理精度和响应速度。

三、健全协同机制：打通跨部门、跨层级协作壁垒

铁路建设项目涉及自然资源、生态环境、水利、交通等多个政府部门及地方市县单位，常因权责不清、沟通不畅导致延误甚至矛盾。省铁路办建设工程管理处需发挥统筹协调作用，建立常态化的联席会议制度和联合督办机制。

比如，在征地拆迁、林地占用、环评审批等关键节点上，主动牵头组织相关部门召开专题协调会，形成“问题清单+责任清单+时限清单”的闭环管理模式。对于重大难点问题，可设立专项工作组，由分管领导挂帅，定期调度进展，确保政令畅通、资源到位。

四、注重人才培育：打造专业化高素质管理团队

高质量的铁路建设离不开高水平的专业人才支撑。省铁路办建设工程管理处应当制定系统性的人才培养计划，包括内部轮岗交流、外部培训引进、高校合作共建等方式，全面提升从业人员的技术素养和管理能力。

一方面，鼓励员工考取注册建造师、造价工程师、安全工程师等职业资格证书；另一方面，与省内重点高校合作开设“铁路工程管理研修班”，邀请行业专家授课，围绕PPP模式、EPC总承包、绿色低碳施工等前沿课题展开研讨。此外，还可设立“青年骨干创新工作室”，激发年轻干部干事创业的热情。

五、严守质量安全红线：构建全过程风险防控体系

安全是铁路建设的生命线，质量是工程的灵魂。省铁路办建设工程管理处必须将“零事故、零缺陷”作为底线目标，建立覆盖设计、采购、施工、监理各环节的风险识别与管控机制。

首先，严格执行强制性标准和技术规范，杜绝偷工减料、违规操作行为；其次，推行第三方质量检测制度，引入独立权威机构对关键结构件进行抽检，增强公信力；再次，建立安全生产责任制，实行“谁主管谁负责、谁签字谁担责”，层层压实责任链条；最后，完善应急响应预案，定期组织消防演练、防洪抢险等实战训练，提升突发事件处置能力。

六、深化绩效考核：以结果导向倒逼工作提质增效

为避免形式主义和官僚作风，省铁路办建设工程管理处应改革原有单一的“过程考核”模式，转向“目标+过程+结果”三位一体的综合评价体系。

设定量化指标如：项目开工率、竣工率、投资完成率、质量安全事故率、群众满意度等，并将其纳入年度绩效考核。对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对长期滞后或出现重大问题的责任人严肃追责问责。此举有助于营造比学赶超的良好氛围，推动各项工作落地见效。

七、践行绿色发展理念：打造生态友好型铁路工程

在“双碳”战略指引下，省铁路办建设工程管理处应在项目建设中全面贯彻绿色低碳理念。例如，在选线阶段优先避让生态保护红线区域；采用装配式结构减少现场污染；推广新能源工程机械替代传统燃油设备；设置噪音屏障和植被恢复带降低对周边居民影响。

此外，探索建立“碳足迹追踪系统”，记录每一段轨道、每一座车站的建材使用、能源消耗和碳排放数据，为后续运维提供决策依据，也为申报国家级绿色示范工程奠定基础。

结语：迈向高质量发展的新征程

省铁路办建设工程管理处在新时代肩负着前所未有的使命。它不仅是铁路项目的“守门员”，更是区域交通现代化的“助推器”。唯有坚持系统思维、创新驱动、协同联动、精细管理，才能真正把每一项工程都建成精品工程、民心工程、廉洁工程，为加快建设交通强国贡献坚实力量。