高速公路涉路工程的管理如何实现高效协同与安全管控？
随着我国交通基础设施建设的快速发展，高速公路作为国家综合运输体系的重要组成部分，其承载的车流量和施工活动日益增多。在保障通行效率的同时，如何科学、规范地管理高速公路涉路工程，成为各级交通运输主管部门和施工单位亟需解决的关键问题。本文将从管理体系构建、审批流程优化、现场安全管理、智慧化监管手段以及多方协同机制五个维度，深入探讨高速公路涉路工程的精细化管理路径。
一、明确职责分工，构建多层次管理体系
高速公路涉路工程涉及多个利益相关方，包括公路管理机构、项目业主单位、设计单位、施工单位及监理单位等。若缺乏清晰的权责划分，极易导致管理混乱、责任推诿等问题。因此，应建立“政府主导、部门联动、企业负责”的三级管理体系：
- 省级交通主管部门：制定统一政策标准，统筹协调跨区域涉路工程审批与监督；
- 市级公路管理机构：负责日常巡查、风险评估与执法检查，确保施工合规性；
- 施工单位与第三方监理：落实主体责任，严格执行技术规范和安全规程。
此外，应设立专门的涉路工程管理办公室或信息化平台，集中处理申报、审批、备案等事务，提升行政效能。例如，江苏省已在全省范围内推行“涉路工程一张图”管理系统，实现了从立项到验收全过程数字化留痕，极大提升了透明度和可追溯性。
二、优化审批流程，推动“放管服”改革落地
传统涉路工程审批往往存在环节多、周期长、重复提交材料等问题，严重制约了项目进度。为破解这一难题，应以“减环节、优服务、强监管”为核心，重构审批流程：
- 实行并联审批制度：打破部门壁垒，将规划、环保、公安交警等部门纳入联合审批小组，缩短审批时间30%以上；
- 推行容缺受理机制：对非关键材料允许“先办后补”，提高办事效率；
- 建立信用评价体系：对施工单位进行动态评分，优质企业可享受绿色通道待遇，劣质企业则列入黑名单。
典型案例显示，浙江省通过“最多跑一次”改革，在涉路工程审批中实现了“一站式受理、全流程在线办理”，平均审批时限由原来的45个工作日压缩至15个工作日以内，显著增强了市场主体获得感。
三、强化现场安全管理，筑牢生命线防线
涉路工程施工点多面广、环境复杂，一旦发生事故，不仅影响交通秩序，还可能造成重大人员伤亡。因此，必须将安全放在首位，构建“人防+技防+物防”三位一体的安全防控体系：
- 人员培训常态化：定期组织施工人员开展交通安全法规、应急处置演练等专题培训，提升全员安全意识；
- 智能监控全覆盖：在施工现场布设高清摄像头、无人机巡检系统和AI行为识别设备，实时监测违规操作、占道作业等情况；
- 标准化防护设施：设置反光警示标志、移动护栏、夜间照明灯带等物理隔离措施，有效防止车辆误入施工区。
北京市交委曾通报一起因未设置夜间警示灯导致的追尾事故，引发广泛关注。此后，该市出台《高速公路涉路工程夜间作业安全指南》，要求所有夜间施工必须配备双倍亮度光源和专人值守，切实防范次生风险。
四、引入智慧化手段，打造数字监管新模式
面对海量涉路工程项目数据，传统人工管理模式已难以满足现代治理需求。借助大数据、物联网、GIS地理信息系统等先进技术，可以实现精准预警、远程调度和闭环管理：
- 搭建涉路工程信息平台：集成项目基本信息、施工计划、进度跟踪、隐患记录等功能模块，形成“一张网”管理格局；
- 应用BIM+GIS融合技术：在设计阶段即模拟施工对交通流的影响，提前规避拥堵节点；
- 开发移动端APP：方便一线管理人员扫码上报问题、上传影像资料，实现“发现—处置—反馈”快速响应。
广东省高速公路管理局推出的“智慧涉路通”小程序，已接入全省近800个涉路项目，日均处理工单超200条，准确率达95%以上，被交通运输部列为全国试点示范案例。
五、健全协同机制，促进政企社多元共治
涉路工程不仅是技术问题，更是社会综合治理问题。要实现长效管理，必须打破单一政府管理思维，构建“政府引导、企业主体、公众参与”的协同治理格局：
- 建立定期沟通机制：每季度召开涉路工程协调会，邀请施工单位、沿线居民代表、媒体记者共同参与，听取意见建议；
- 鼓励公众监督举报：开通微信公众号、热线电话等方式，对非法施工、噪音扰民等行为实行有奖举报；
- 推动行业自律：由中国公路学会牵头成立“涉路工程专业委员会”，发布行业自律公约，引导企业自觉遵守规范。
成都市在某高速改扩建工程中试点“社区共建”模式，邀请周边村民担任义务监督员，协助巡查施工扬尘、噪声等问题，既增强了群众满意度，又降低了政府监管成本。
结语：迈向高质量发展的新时代管理之路
高速公路涉路工程的管理是一项系统工程，需要理念更新、制度创新和技术赋能的深度融合。唯有坚持依法依规、以人为本、科技驱动的原则，才能真正实现工程建设与道路通行的双赢局面。未来，随着“新基建”战略深入推进，涉路工程管理必将朝着更加智能化、标准化、协同化的方向迈进，为加快建设交通强国提供坚实支撑。
