通化市市政工程管理如何提升城市基础设施质量与居民满意度？
随着城镇化进程的加快和人民生活水平的不断提高，市政工程作为城市运行的重要支撑系统，其管理水平直接关系到城市的宜居性、安全性和可持续发展能力。通化市作为吉林省东部重要的区域性中心城市，近年来在市政工程建设方面取得了显著成效，但仍面临诸多挑战：如老旧管网更新滞后、施工监管不到位、公众参与度低等问题。那么，通化市市政工程管理应如何进一步优化，以实现基础设施提质升级与居民满意度双提升？本文将从现状分析、核心问题、改革路径与实践案例四个维度进行深入探讨。
一、通化市市政工程管理的现状与发展背景
通化市地处长白山余脉与松辽平原过渡带，地形复杂、气候多变，这对市政工程的规划与实施提出了更高要求。近年来，市政府高度重视城市基础设施建设，累计投入超30亿元用于道路改造、排水防涝、燃气供热等重点项目。截至2025年底，全市主干道机械化清扫率已达92%，污水收集处理率提升至87%，新建小区配套市政设施达标率超过95%。这些成果体现了通化市在市政工程管理上的积极努力。
然而，对照国家“十四五”新型城镇化战略目标以及《住房和城乡建设部关于推进城市基础设施高质量发展的指导意见》，通化市仍存在短板：一是部分老旧小区管网老化严重，雨污混流现象普遍；二是工程质量安全监管手段落后，信息化水平不高；三是公众诉求响应机制不健全，居民对市政项目的知情权和参与权受限；四是专业人才短缺，基层管理人员能力亟待提升。
二、当前面临的四大核心问题
1. 基础设施老化与更新滞后并存
通化市部分区域建于上世纪80年代至90年代，地下管线普遍存在腐蚀、破损、堵塞等问题。据2024年市政部门专项排查显示，全市约有12%的供水管段需更换，30%的雨水管网存在结构性缺陷。若不及时整治，不仅影响居民用水安全，还可能引发内涝、塌陷等次生灾害。
2. 工程全过程监管体系不完善
目前通化市市政工程项目仍以人工巡查为主，缺少智慧化监管平台。施工过程中偷工减料、未按图施工、隐蔽工程验收走过场等问题时有发生。例如，某城区道路翻修项目因监理单位履职不到位，导致混凝土强度不足，半年后出现路面开裂，造成二次返工。
3. 公众参与机制缺失导致矛盾频发
过去市政工程常采用“政府主导+施工单位执行”的单向模式，缺乏与社区居民的有效沟通。2023年某片区道路拓宽工程因未提前公示施工时间及噪音影响，引发周边住户集体投诉，最终被迫调整工期，延误整体进度。
4. 专业技术力量薄弱制约高质量发展
通化市市政管理队伍中本科及以上学历占比不足40%，且多数集中在管理层，一线技术人员老龄化严重。面对海绵城市、综合管廊、BIM技术应用等新趋势，现有团队难以胜任高标准项目需求。
三、优化路径：构建科学高效的市政工程管理体系
1. 推动数字化转型，打造智慧市政监管平台
建议依托“城市大脑”架构，整合住建、水务、交通等部门数据资源，建立覆盖立项、设计、施工、验收、运维全生命周期的市政工程数字孪生系统。通过物联网传感器实时监测管网压力、流量、渗漏情况，利用AI算法预警潜在风险，实现从“事后补救”向“事前预防”转变。目前已在东昌区试点安装智能井盖监测设备，可自动报警异常位移或积水，有效减少安全事故。
2. 强化全过程质量管控，引入第三方检测机制
推行“政府监督+企业自检+社会共治”的三级质量责任体系。对关键节点（如钢筋绑扎、混凝土浇筑）实行视频留痕，委托具有CMA资质的第三方机构开展抽检，并向社会公开检测结果。同时设立“红黑榜”，对优质企业和不良行为进行公示，形成正向激励与惩戒约束双重机制。
3. 构建多元共治格局，提升群众获得感
鼓励社区居委会、物业企业、志愿者组织参与市政工程前期调研、中期监督和后期评价全过程。例如，在新建公园绿地项目中，邀请居民代表参与景观设计方案比选，既尊重民意又增强归属感。此外，开通“通化市政服务”微信小程序，提供项目进度查询、问题反馈、满意度评分等功能，让市民成为城市建设的参与者而非旁观者。
4. 加强人才队伍建设，夯实基层治理基础
制定《通化市市政工程管理人员能力提升三年行动计划》，每年组织不少于50人次的专业培训，涵盖BIM建模、绿色施工、安全生产等内容。同时，联合本地高校开设市政工程方向定向培养班，定向输送年轻骨干力量。设立“首席工程师”岗位，吸引高层次人才来通挂职交流，带动整体技术水平跃升。
四、典型案例解析：通化市东昌区老旧小区改造项目
该项目是通化市首个采用“党建引领+居民自治+专业托管”模式的市政改造示范工程。项目初期，街道办联合社区党支部召开居民议事会，收集意见建议260余条，最终确定“拆违增绿、雨污分流、加装电梯”三大重点任务。施工期间，成立由居民代表组成的监督小组，每日打卡记录施工进度与环保措施落实情况。项目竣工后，居民满意度达96.7%，被省住建厅评为“全省老旧小区改造样板工程”。该案例表明，只要充分调动各方积极性，市政工程完全可以做到既高效又暖心。
五、结语：迈向精细化、人性化、智能化的新阶段
通化市市政工程管理正处于由粗放型向精细化、由封闭式向开放型转变的关键时期。唯有坚持问题导向、创新驱动、以人为本的原则，才能真正实现城市功能完善与民生福祉改善的双赢局面。未来，应持续深化体制机制改革，强化科技赋能与制度保障，推动通化市市政工程管理迈入全国先进行列，为建设宜居、韧性、智慧、绿色的城市标杆提供坚实支撑。
