重庆市政环卫工程管理部如何提升城市环境治理效能？
在新时代高质量发展的背景下，城市管理的精细化、智能化和可持续化已成为衡量城市现代化水平的重要指标。作为重庆市城市运行与公共服务体系中的关键一环，重庆市政环卫工程管理部承担着市容市貌维护、垃圾收运处理、公共设施保洁、绿化养护等核心职责，其工作成效直接关系到市民生活质量与城市形象塑造。面对人口密集、地形复杂、气候多变的城市特点，该部门如何系统性地提升环境治理效能，成为亟需深入探讨的问题。
一、当前重庆市政环卫工程管理部面临的挑战
近年来，随着城市化进程加速推进，重庆中心城区常住人口突破千万，流动人口规模庞大，生活垃圾产生量持续增长。据重庆市生态环境局数据显示，2024年全市日均生活垃圾清运量超过2.3万吨，其中主城九区占比超60%。这给环卫作业带来了巨大压力，尤其是在夜间作业、高峰期清扫、特殊天气应对等方面存在明显短板。
同时，传统管理模式依赖人工为主、机械化程度不足，导致作业效率低、成本高、质量不稳定；部分区域如老旧小区、背街小巷、城乡结合部存在监管盲区，容易形成卫生死角；垃圾分类推广虽已起步，但居民参与度不高、分类准确率偏低，影响了源头减量目标的实现。
此外，信息化建设滞后也制约了科学决策能力。目前虽然已有部分智能设备试点应用（如GPS定位垃圾桶、智能清扫车），但数据未有效整合，难以形成闭环管理，无法为调度优化、绩效评估提供实时支撑。
二、提升治理效能的关键路径：制度创新+技术赋能
1. 构建“网格化+数字化”管理体系
重庆市政环卫工程管理部应以街道为单元，将辖区划分为若干精细网格，每个网格配备专职管理员、保洁员和监督员，实行“定人、定岗、定责”的责任制。在此基础上，引入GIS地理信息系统和物联网传感技术，对垃圾桶满溢状态、清扫车辆轨迹、作业时间等进行动态监测，实现问题自动预警与快速响应。
例如，在渝中区试点的“智慧环卫云平台”，通过部署AI摄像头识别乱扔垃圾行为，并联动社区网格员现场处置，使投诉量同比下降35%，提升了公众满意度。
2. 推进环卫装备智能化升级
加大财政投入，逐步淘汰老旧燃油清扫车，推广电动、氢能环卫车辆，降低碳排放并减少噪音污染。鼓励企业研发适应山地地形的小型智能清扫机器人，用于人行道、坡道等人工难以覆盖区域。
值得一提的是，江北区已在观音桥商圈试运行“无人清扫车+人工巡检”组合模式，单班次作业效率提升约40%，且夜间作业不再扰民，获得广泛好评。
3. 强化垃圾分类全链条闭环管理
推动“前端分类投放—中端分类运输—末端资源化利用”一体化改革。在住宅小区设置带称重功能的智能回收箱，结合积分兑换机制激励居民积极参与；运输环节使用专用车辆分类标识清晰，杜绝混装混运；末端则加快厨余垃圾生物处理厂建设，提高资源利用率。
据统计，2025年上半年，重庆主城区生活垃圾分类准确率从不足30%提升至58%，厨余垃圾资源化利用率突破70%，初步实现减量化、无害化目标。
4. 建立多元共治机制，激发社会力量参与
探索“政府主导+市场运作+公众参与”的新模式。一方面通过政府采购服务方式引入专业公司负责特定片区运营，另一方面设立“环卫志愿者日”，发动机关干部、学生、社区居民参与清洁行动，增强全民环保意识。
南岸区推出的“环卫开放日”活动，邀请市民参观垃圾分拣中心、体验清运流程，有效拉近了公众与环卫工作的距离，增强了理解与支持。
5. 完善考核评价与激励机制
制定科学合理的KPI指标体系，涵盖环境卫生达标率、市民满意度、作业规范性、资源回收率等多个维度，定期向社会公开发布考评结果。对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对长期落后者实施约谈整改，形成良性竞争氛围。
此外，还应建立环卫工人职业保障机制，提高薪酬待遇、改善工作条件，稳定队伍，避免流动性过高带来的服务质量波动。
三、典型案例分析：沙坪坝区“智慧+人文”双轮驱动实践
沙坪坝区是重庆市政环卫工程管理部近年来重点打造的示范区域。该区依托“数字城管”平台，整合环卫、园林、市政三大业务，开发统一指挥调度系统，实现了“一张图”管全局。
具体做法包括：
- 在辖区内安装300余个智能垃圾桶，实时上传满溢数据，自动派单至最近保洁员；
- 推行“环卫工友APP”，便于任务接收、打卡签到、问题上报，提升沟通效率；
- 开展“最美环卫工人”评选活动，每月评选10名优秀员工并发放奖金，增强职业荣誉感；
- 联合高校成立环卫课题组，研究山地城市垃圾收集难题，提出多项实用建议。
经过一年运行，该区环境卫生满意度由76%上升至92%，投诉率下降50%，被评为全国首批“智慧环卫示范区”。这一案例表明，制度创新与科技赋能相结合，能够显著提升基层治理效能。
四、未来展望：迈向绿色低碳、韧性智慧的新阶段
面向2035年远景目标，重庆市政环卫工程管理部应在以下几个方向持续发力：
- 深化绿色低碳转型：全面推广新能源环卫车辆，试点光伏供电垃圾站，推动环卫行业碳足迹核算体系建设；
- 构建韧性城市体系：针对极端天气（如暴雨、高温）制定专项应急预案，确保环卫作业不中断；
- 强化跨部门协同：与住建、交通、公安等部门共建信息共享机制，打通数据孤岛，提升综合执法效率；
- 培育新型人才队伍：开设环卫技能培训课程，鼓励从业者向数字化操作员、设备维护师转型；
- 打造城市文明名片：将环卫工作纳入城市软实力展示范畴，讲好“环卫故事”，树立正面形象。
总之，重庆市政环卫工程管理部要以更高标准、更实举措、更强合力，推动城市环境治理体系和治理能力现代化，让每一位市民都能感受到干净整洁、有序宜居的城市温度。
