市政公用工程技术管理如何实现高效与安全并重的建设目标

在城市化进程不断加快的背景下，市政公用工程作为支撑城市运行的重要基础设施，其质量、进度和安全性直接关系到公众生活品质与城市可持续发展。因此，如何科学有效地进行市政公用工程技术管理，已成为当前城市建设领域亟需解决的核心课题。

一、市政公用工程技术管理的定义与重要性

市政公用工程技术管理是指围绕道路、桥梁、排水、供水、燃气、供热、照明等公共设施项目，在设计、施工、验收及运维全过程实施的技术监督与组织协调工作。它不仅涵盖技术标准执行、施工工艺控制、材料质量把关，还涉及安全风险防控、环境影响评估以及信息化手段的应用。

其重要性体现在三个方面：一是保障工程质量，防止因技术失误导致的结构安全隐患；二是提升建设效率，通过精细化管理缩短工期、降低资源浪费；三是强化责任落实，建立从项目立项到运营维护的全生命周期管理体系。

二、当前市政公用工程技术管理面临的主要挑战

1. 技术标准更新滞后于行业发展

部分地方仍沿用旧版规范，未能及时对接国家最新《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ 1）或《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59），造成施工过程中的技术冲突或合规风险。

2. 施工现场管理粗放

一些项目存在“重进度轻质量”倾向，现场管理人员配备不足、专业能力欠缺，导致工序衔接混乱、隐蔽工程记录缺失等问题频发。

3. 安全隐患排查机制不健全

高处作业、深基坑、起重吊装等危险性较大分部分项工程未严格执行专项方案审批制度，应急响应机制薄弱，安全事故时有发生。

4. 数字化转型推进缓慢

BIM（建筑信息模型）、智慧工地平台等新技术应用率低，数据孤岛现象严重，难以实现多部门协同管理和实时监控。

三、构建系统化市政公用工程技术管理体系的关键路径

1. 强化前期策划与技术交底制度

在项目启动阶段，应组织设计单位、施工单位、监理单位召开联合技术交底会，明确关键节点控制要求、材料选用标准及质量验收依据。例如，在地下管网敷设前，必须对地质条件、管线交叉位置进行三维建模分析，避免后期返工。

2. 建立全过程质量管控机制

推行“样板引路+过程抽检+第三方检测”的三级质量控制体系。以道路沥青摊铺为例，应先制作试验段确定最佳配比和碾压参数，再全面推广；每道工序完成后由专职质检员签字确认，并引入第三方机构进行随机抽测，确保数据真实可靠。

3. 推动安全管理标准化与智能化

制定《市政工程安全文明施工手册》，统一临边防护、用电规范、机械设备操作流程等要求。同时部署AI视频监控系统，自动识别未戴安全帽、违规动火等行为，第一时间预警处置，形成“人防+技防”双重屏障。

4. 深化BIM与智慧工地融合应用

鼓励大型市政项目采用BIM技术进行碰撞检查、施工模拟和资源调度优化。如某市污水厂扩建工程中，通过BIM提前发现管道与结构钢筋冲突点达20余处，节省返工成本约80万元。同时接入智慧工地平台，整合人员实名制、扬尘监测、塔吊限位等功能模块，实现远程可视化管理。

5. 构建多方协作与闭环反馈机制

建立由业主单位牵头、参建各方参与的月度技术例会制度，针对常见问题如混凝土裂缝、管道渗漏等开展专题研讨，形成改进措施并跟踪落实。设置项目技术档案电子化管理系统，所有变更单、隐蔽验收记录均上传至云端，便于后期审计追溯。

四、典型案例分析：某市快速路改造工程的技术管理实践

该项目总投资超15亿元，涉及跨河大桥、高架桥及沿线综合管廊建设。面对工期紧、交通压力大、地下管线复杂等难题，项目部采取以下措施：

• 前置风险评估：聘请第三方机构对周边建筑物沉降风险进行预判，制定微扰动施工方案，采用盾构法穿越既有地铁线路，成功规避重大安全隐患。
• 动态调整计划：利用Project软件编制滚动式进度计划，每周更新实际完成量与计划偏差，及时纠偏，最终提前17天完工。
• 绿色建造理念：施工现场设置移动式雾炮机控制扬尘，废弃混凝土回收制成再生骨料用于路基填筑，减少碳排放约12%。

该工程获得省级优质工程奖，成为市政公用工程技术管理创新的典范。

五、未来发展趋势与建议

1. 推广装配式技术应用

加快预制构件在桥梁、箱涵、雨水篦子等方面的普及，提高装配精度和施工效率，减少现场湿作业带来的污染与扰民。

2. 加强人才培养与知识沉淀

设立市级市政工程技术专家库，定期组织培训交流活动，推动优秀经验成果汇编成册，形成可复制的技术管理模式。

3. 健全法律法规与考核机制

建议住建部门出台《市政公用工程质量管理条例实施细则》，将技术管理纳入企业信用评价体系，对违规行为实行“黑名单”制度。

4. 鼓励产学研合作

支持高校、科研院所与企业共建实验室，聚焦新材料、新工艺研发，如自修复混凝土、智能感知井盖等，提升行业科技含量。

结语

市政公用工程技术管理是一项综合性强、专业要求高的系统工程。唯有坚持“以人为本、技术驱动、精细管理、持续改进”的原则，才能真正实现工程建设的安全、高效与可持续。随着新型城镇化深入推进，这项工作的重要性将进一步凸显，需要政府、企业、社会多方共同努力，共同打造高品质的城市生命线工程。