常熟水利建设工程管理处如何推动区域水安全与高质量发展
常熟水利建设工程管理处作为江苏省苏州市常熟市重要的水务管理机构，肩负着全市水利工程的建设、运行、维护与监管职责。面对日益复杂的水资源形势和人民群众对防洪排涝、供水保障、生态修复等多重需求，该管理处在新时代背景下积极探索创新管理模式，以系统化思维统筹工程建设与可持续发展，成为地方水利现代化治理的标杆。
一、强化顶层设计，构建科学管理体系
常熟水利建设工程管理处始终坚持“规划先行、依法治水”的原则，结合本地自然地理特征（如长江下游平原、太湖流域边缘地带）和经济社会发展实际，编制了《常熟市水利中长期发展规划（2025-2035年）》，明确未来十年内重点实施的六大类工程：防洪减灾工程、农村饮水安全工程、河湖生态修复工程、智慧水利平台建设、节水型社会创建以及水文化传承项目。
在此基础上，管理处建立“三级联动”机制——市级统筹、镇级落实、村级协同，形成上下贯通、责任清晰的工作网络。同时引入第三方评估机制，定期对工程进度、质量、效益进行专业审查，确保项目建设合规高效。
二、聚焦重大项目，提升基础设施韧性
近年来，常熟水利建设工程管理处围绕“补短板、强弱项、提能力”目标，大力推进一批重大水利项目落地见效：
- 常熟城区防洪闭合工程：通过新建堤防、加固老旧闸站、优化排水管网布局，全面提升中心城区抵御百年一遇洪水的能力；
- 虞山—尚湖水源地保护工程：实施水质监测自动化改造、周边污染源整治、湿地生态修复三大举措，保障城乡居民饮用水安全；
- 城乡一体化供水管网升级工程：覆盖全市14个镇（街道），新建输水干管超120公里，解决部分偏远地区用水不稳定问题；
- 智慧水利一期建设项目：建成集视频监控、水位流量自动采集、预警预报于一体的数字化平台，实现对重点河道、水库、泵站的全天候智能管控。
这些项目的实施不仅增强了城市防洪排涝能力和水资源调配灵活性，也为乡村振兴战略提供了坚实支撑。
三、深化改革创新，激发治理新动能
常熟水利建设工程管理处主动适应新时代水利改革发展要求，探索“建管一体、政企协作、公众参与”的新型管理模式：
- 推行EPC总承包模式：在多个重点工程中采用设计施工一体化承包方式，缩短工期约20%，降低综合成本；
- 试点PPP合作机制：与社会资本合作推进农村小型水利设施管护改革，提高运维效率和服务水平；
- 设立“水利志愿者服务队”：组织社区居民、学生参与河湖保洁、节水宣传等活动，增强全民护水意识；
- 打造“水美乡村”示范点：选取支塘镇、海虞镇等典型村庄开展小微水体整治，推动水环境改善与乡村旅游融合发展。
这一系列改革举措有效破解了传统水利管理中存在的“重建设轻管理”“政府单打独斗”等问题，实现了从“被动响应”向“主动预防”的转变。
四、注重科技赋能，打造智慧水利样板
在数字中国战略指引下，常熟水利建设工程管理处加快数字化转型步伐，率先建成省级智慧水利示范区：
一是部署物联网感知终端，在主要河流、水库布设高清摄像头、雨量计、水位计等设备共计360余套，实现数据实时回传；
二是开发“常熟智慧水利APP”，集成信息发布、群众举报、在线报修等功能，方便市民参与监督；
三是构建AI辅助决策系统，基于历史数据和气象模型预测未来7天内可能出现的险情风险等级，并自动生成应急处置建议；
四是推动与自然资源局、生态环境局等部门的数据共享，打通“水-土-气-生”多维信息壁垒，助力精准施策。
目前，该平台已成功预警并处置多起小型内涝事件，平均响应时间由原来的4小时缩短至1.5小时，显著提升了应急管理效能。
五、弘扬水文化，厚植绿色发展底色
常熟拥有深厚的历史文化底蕴，古有“江南水乡”之称，现有沙家浜红色旅游区、尚湖风景区等国家级景区。管理处将水文化建设融入水利工程全过程：
- 在新建堤坝上设置水文科普展板，讲述当地治水历史与现代成就；
- 举办“水文化节”系列活动，包括摄影大赛、征文比赛、青少年研学营等，增强公众认同感；
- 依托河长制工作，推动沿河村居打造“亲水空间”，如滨水步道、观景平台、儿童游乐区等，让百姓真正感受到“水清岸绿、鱼翔浅底”的宜居环境；
- 联合文旅部门推出“水韵常熟”主题线路，串联水利工程节点与人文景观，促进文旅融合。
这种“工程+文化+生态”的复合型发展模式，使常熟水利不仅成为功能性设施，更成为城市名片和精神象征。
六、结语：迈向更高水平的水安全保障体系
常熟水利建设工程管理处在实践中走出了一条具有地方特色、时代特征的水利现代化之路。它不是简单地修几座坝、建几条渠，而是以系统观念统筹安全与发展、建设与管理、技术与人文，致力于打造一个更加韧性、智能、绿色、共享的水治理体系。
未来，随着长三角一体化进程加快，常熟将在更高起点上深化水利体制机制创新，持续提升区域水安全保障能力，为全国县域水利高质量发展贡献“常熟经验”。
