上饶城市工程管理处处长如何推动高质量城市建设？

在新时代城市化快速推进的背景下，上饶作为江西省的重要区域性中心城市，正经历从“规模扩张”向“质量提升”的深刻转型。作为城市基础设施和公共工程建设的核心管理者，上饶城市工程管理处处长肩负着统筹规划、科学监管、创新驱动与民生保障的多重使命。那么，这位关键岗位上的领导者究竟该如何履职尽责，才能真正推动上饶实现高质量的城市发展？本文将从战略定位、制度创新、技术赋能、协同治理与公众参与五个维度深入探讨。

一、精准定位：明确职责边界，构建现代化治理体系

上饶城市工程管理处处长首先需要厘清自身角色——不仅是项目的执行者，更是城市发展的战略设计者和系统集成者。当前，许多城市面临“重建设轻运营”“重速度轻质量”的问题，根源在于管理职责模糊、权责不清。因此，该处长必须立足于“全生命周期管理”理念，建立涵盖立项审批、招标采购、施工监管、竣工验收到后期运维的闭环管理体系。

例如，在上饶市近年来推进的老旧小区改造、海绵城市试点、地下综合管廊等重大工程中，若仅由单一部门主导，极易出现标准不统一、进度滞后或资源浪费等问题。为此，处长应牵头制定《上饶市城市工程项目全流程管理办法》，明确各阶段责任主体，并引入第三方专业机构进行全过程评估，确保项目既符合政策导向又贴近群众需求。

二、制度创新：优化审批流程，释放项目活力

传统的工程审批环节繁琐、周期长一直是制约城市发展效率的关键瓶颈。据《中国城市建设统计年鉴》数据显示，全国平均建设项目审批时间超过120天，而部分地级市甚至长达180天以上。对此，上饶城市工程管理处处长可借鉴深圳、杭州等地经验，推动“多规合一”改革，整合自然资源、住建、交通、水利等多个部门的数据平台，实现“一张蓝图绘到底”。

同时，建议实施“容缺受理+并联审批”机制，允许企业在主要材料齐全的前提下先行开工，后续补交非核心文件；对重点民生工程实行“绿色通道”，压缩审批时限至30个工作日内。此举不仅能显著提高行政效能，还能吸引更多社会资本参与城市更新项目，形成政府引导、市场运作、社会监督的良性生态。

三、科技赋能：打造智慧工地，提升监管精度

随着BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等技术的发展，传统粗放式管理已难以为继。上饶城市工程管理处处长应积极推动“智慧工地”建设，将AI视频监控、智能传感器、无人机巡检等新技术融入施工现场管理，实现对安全、质量、进度的实时动态监测。

比如，可在全市范围内推广使用“数字孪生工地”系统，通过摄像头和传感器自动采集数据，上传至市级城市管理平台，一旦发现违规操作或安全隐患，系统即刻预警并推送至相关责任人手机端。这不仅减少了人工巡查成本，也极大提升了风险防控能力。此外，还可开发“市民扫码查进度”小程序，让公众随时了解身边项目建设情况，增强透明度与信任感。

四、协同治理：打破部门壁垒，凝聚多方合力

城市建设是一项复杂的系统工程，涉及发改、财政、环保、公安、社区等多个单位。如果缺乏有效协调机制，容易导致政出多门、推诿扯皮。上饶城市工程管理处处长应当主动搭建跨部门协作平台，定期召开联席会议，形成“任务清单+责任清单+时限清单”的工作模式。

以正在实施的上饶高铁新区路网改造为例，该项目涉及征地拆迁、管线迁改、交通组织等多项内容，需协调住建、城管、电力、通信等部门共同推进。处长可设立专项工作组，指定专人对接各单位，每周通报进展，每月召开调度会，确保各项工作无缝衔接。更重要的是，要建立健全绩效考核机制，将各部门配合度纳入年度考评体系，倒逼责任落实。

五、公众参与：倾听民声民意，共建共享共治

高质量的城市不是靠“自上而下”的指令堆砌出来的，而是依靠“自下而上”的共识凝聚而成。上饶城市工程管理处处长必须转变观念，把群众满意度作为衡量工作的根本标准。

具体做法包括：一是开展“开门做规划”活动，邀请人大代表、政协委员、专家学者及居民代表参与重大项目前期论证；二是建立“市民观察员”制度，招募热心市民担任工程监督志愿者，定期走访工地现场，反馈问题建议；三是开设线上意见征集专栏，利用政务公众号、抖音号等新媒体渠道收集社情民意，及时回应关切。

如在上饶市某片区旧改过程中，因未充分征求居民意见导致绿化率不足引发投诉。事后，处长带队入户调研，重新调整设计方案，增加绿地面积并增设健身设施，最终赢得群众点赞。这说明，只有真正走进基层、贴近群众，才能让城市更温暖、更有温度。

结语：责任重于泰山，实干成就未来

上饶城市工程管理处处长既是城市发展的“操盘手”，也是人民群众的“服务员”。面对新形势新任务，唯有坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，勇于改革创新、善于统筹协调、乐于服务群众，方能在新时代城市建设浪潮中乘风破浪、行稳致远。未来，随着智慧城市、绿色低碳、韧性城市等理念不断深化，这一岗位的价值将进一步凸显，成为推动上饶高质量发展不可或缺的重要力量。