农村饮水工程管理站职责如何落实到位？关键在于这些核心任务与执行路径
农村饮水安全是乡村振兴战略的重要基石，直接关系到亿万农民的生活质量、健康水平和可持续发展能力。近年来，随着国家对农村基础设施投入力度不断加大，农村饮水工程数量显著增长，但“建而不管”“管而不善”的问题依然突出。在此背景下，农村饮水工程管理站作为基层水务管理的关键节点，其职责的明确与有效履行显得尤为重要。
一、农村饮水工程管理站的核心职责是什么？
农村饮水工程管理站通常设在县级或乡镇层级，承担着区域内农村供水设施的日常运行、维护、水质监测以及用水服务等综合性职能。其主要职责包括：
- 工程运行管理：负责供水管网、水厂、泵站、蓄水池等设施的日常巡查、调度运行和故障应急处理，确保供水稳定、持续、高效。
- 水质安全保障：定期开展水质检测（如微生物、重金属、浊度等指标），建立水质档案，发现问题及时上报并协调处置，保障群众喝上“放心水”。
- 用户服务与收费管理：制定合理的水价机制，收取水费用于运维资金回流；同时提供咨询、报修、缴费便利化服务，提升群众满意度。
- 项目监督与资产管理：参与新建、改扩建项目的前期调研、验收评估；建立资产台账，防止资产流失或闲置。
- 政策宣传与技术培训：向村民普及节水知识、安全饮水常识，组织村级水管员培训，提高基层自我管理水平。
二、为何部分管理站履职不到位？深层原因分析
尽管职责清晰，但在实践中仍存在诸多挑战，导致管理效能不足。主要原因如下：
- 人员配备不足：许多乡镇管理站编制紧张，一人多岗现象普遍，难以兼顾日常管理和应急响应。
- 经费保障薄弱：运维资金来源不稳定，依赖财政拨款，缺乏市场化运营机制，长期处于“靠吃老本”状态。
- 技术支撑滞后：部分区域仍采用传统人工巡检方式，智能化设备覆盖率低，无法实现远程监控和预警。
- 群众参与度不高：部分村民对水费缴纳意识淡薄，甚至存在“政府给水不花钱”的错误认知，影响可持续运营。
- 制度体系不健全：管理制度碎片化、标准不统一，缺乏绩效考核机制，导致责任不清、推诿扯皮。
三、如何推动农村饮水工程管理站职责落地见效？
要真正让农村饮水工程“建得好、管得住、用得久”，必须从制度设计、能力建设、技术创新和群众动员四个维度发力：
1. 明确权责边界，构建责任闭环
应以《农村饮水安全工程建设管理办法》为依据，结合地方实际细化管理站职责清单，并纳入地方政府年度目标考核。例如，可将“水质合格率”“供水保证率”“水费收缴率”作为硬性指标，实行月通报、季评比、年奖惩机制。
2. 强化队伍建设，提升专业能力
通过公开招聘、定向培养等方式补充专业技术人员；每年至少组织两次集中培训，内容涵盖水质检测、管网维修、信息化平台操作等实用技能；鼓励优秀员工参加职称评定，增强职业吸引力。
3. 推动智慧化升级，打造数字管理平台
引入物联网、大数据、移动APP等技术手段，建设覆盖全县域的农村供水智慧管理系统。例如，安装智能水表实时采集用水数据，设置压力传感器自动报警异常流量，利用GIS地图可视化展示管网布局——这不仅提升了效率，也降低了人力成本。
4. 完善水价机制，激发内生动力
坚持“谁受益、谁付费”原则，合理核定水价，逐步实现“保本微利”运营。同时探索“阶梯水价+补贴机制”，对困难家庭给予适当减免，既保障公平又促进节水。
5. 深化群众参与，形成共治格局
建立“村委+农户+管理站”三方协作机制，设立村级水管员岗位，由村委会推荐责任心强的村民担任，负责日常巡查和邻里沟通；定期召开村民议事会，听取意见建议，增强主人翁意识。
四、典型案例：某省试点经验值得借鉴
以河南省某县为例，该县自2022年起实施“五个一”管理模式（一个中心、一支队伍、一套制度、一张网络、一份承诺），成效显著：
- 成立县级农村饮水服务中心，统筹全县18个乡镇管理站；
- 招聘专职管理员27人，每人包片负责3-5个行政村；
- 制定《农村供水设施运维手册》，明确作业流程和应急响应时限；
- 建成县域级智慧水务平台，实现远程监控和数据分析；
- 推行“水费公示制”和“用水明白卡”，群众满意度达96%以上。
该模式被农业农村部评为全国农村饮水安全示范案例，充分证明科学管理可以破解“重建轻管”的顽疾。
五、未来发展方向：从管理走向治理
随着农村现代化进程加快，农村饮水工程管理站的角色也将发生转变：从单一的技术管理者，向综合性的公共服务提供者转型。这意味着不仅要管好水，更要讲好水的故事——比如推广节水文化、倡导生态用水理念、对接美丽乡村建设需求等。
此外，还需加强跨部门协同，如与卫健部门合作开展水源地保护，与教育部门联合开展校园节水宣传，与住建部门共建城乡一体化供水体系，从而实现从“管水”到“治水”的跃升。
总之，农村饮水工程管理站的职责绝非纸上谈兵，而是关乎千家万户的民生大事。唯有将其职责细化为可执行、可量化、可考核的具体行动，才能让每一滴清水都流向民心深处。
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