莆田市工程评估管理中心如何推动城市基建高质量发展？
在新时代高质量发展的背景下，城市基础设施建设正从“量”的扩张转向“质”的提升。作为福建省重要沿海城市之一，莆田市近年来持续加大城市建设力度，尤其在交通、水利、市政等领域推进多项重大工程。而在这一过程中，莆田市工程评估管理中心扮演着至关重要的角色——它不仅是项目前期科学决策的技术支撑机构，更是保障工程质量与安全的核心力量。
一、职能定位：从“技术把关”到“综合服务”的转变
莆田市工程评估管理中心成立于2015年，隶属于莆田市住房和城乡建设局，主要承担全市范围内新建、改建、扩建工程项目的技术审查、风险评估、可行性论证及全过程咨询服务。其核心职责包括：
- 对重大公共工程进行前置性技术评估，确保项目选址合理、设计合规、投资可控；
- 开展工程质量安全专项检查和隐患排查治理，防范系统性风险；
- 参与政府投资项目评审，提供第三方专业意见，提升财政资金使用效益；
- 推动绿色建筑、智能建造等新技术在本地落地应用；
- 建立工程数据库和专家库，实现数据驱动的精细化管理。
近年来，该中心逐步从单一的技术审查单位转型为集政策研究、技术服务、项目监管于一体的综合性平台，成为连接政府、企业与公众的重要桥梁。
二、创新机制：构建“三位一体”的评估体系
为了应对复杂多变的城市发展需求，莆田市工程评估管理中心探索出一套“三位一体”的评估机制，即标准先行 + 数字赋能 + 多方协同。
1. 标准先行：制定地方性技术规范
针对传统评估中缺乏统一标准的问题，中心牵头编制了《莆田市建设工程前期评估指南（试行）》《市政基础设施项目风险分级管理办法》等多项地方性技术文件。这些标准不仅填补了区域空白，还为后续项目审批提供了明确依据。例如，在2023年湄洲湾北岸开发区污水处理厂改扩建项目中，中心依据新标准提前识别出地下管线冲突问题，避免了后期施工扰动，节约成本约300万元。
2. 数字赋能：打造智慧评估平台
中心联合华为云与福建师范大学信息学院，开发上线“莆建智评”数字平台，集成BIM模型分析、GIS空间叠加、AI辅助决策等功能模块。通过该平台，可实现对拟建项目的全生命周期模拟推演，如预测施工期间交通影响、环境扰动、能耗水平等。2024年一季度，平台累计完成评估项目超80个，平均缩短评估周期20%，准确率提升至92%以上。
3. 多方协同：建立“政产学研用”联动机制
中心打破部门壁垒，联合自然资源局、生态环境局、住建局及高校科研团队，组建跨行业专家组。每季度召开一次“工程评估联席会议”，就热点难点问题展开研讨。比如在荔城区旧城改造项目中，中心协调多方资源，提出“微更新+弹性预留”方案，既保留历史风貌又满足现代功能需求，获得省级优秀案例表彰。
三、典型案例：以小见大，彰显专业价值
以下是两个代表性案例，充分展示了莆田市工程评估管理中心的专业能力与社会贡献：
案例一：涵江区新城大道快速化改造工程
该项目原计划采用传统拓宽方式，但中心在初步评估阶段发现沿线存在大量文物遗址和生态敏感区。经实地踏勘与专家论证，建议改为“立体分层+慢行优先”的改造模式，新增地下通道与空中连廊，减少地面占用面积达40%。该方案不仅保护了历史文化遗存，还提升了通行效率，被评为2023年度福建省十大民生工程之一。
案例二：秀屿区新能源汽车充电站布局优化项目
面对新能源汽车产业快速发展带来的配套压力，中心运用大数据分析方法，结合人口密度、车辆保有量、出行习惯等数据，精准划定充电设施布点。相比以往粗放式布局，新方案使覆盖率提高65%，投资回报周期缩短18个月。该项目被纳入全国智慧城市试点示范名单，成为东南沿海地区推广样板。
四、挑战与未来方向
尽管取得显著成效，莆田市工程评估管理中心仍面临三大挑战：
- 人才结构老化：现有技术人员中，超过60%年龄在45岁以上，年轻工程师比例偏低，难以适应数字化转型要求；
- 外部协作深度不足：部分项目仍停留在单向报告输出阶段，缺乏与业主单位的共建共治共享机制；
- 标准更新滞后：国家层面新型城镇化政策不断迭代，地方标准需加快同步升级。
对此，中心已制定三年行动计划：
- 启动“青年工程师成长计划”，每年引进不少于20名硕士及以上学历人才，并设立专项培训基金；
- 试点“评估+监理+运营”一体化服务模式，鼓励参与项目全周期管理；
- 建立动态标准修订机制，每两年组织一次专家评审会，及时吸收最新成果。
五、结语：让每一份评估都成为城市进步的基石
莆田市工程评估管理中心正以专业化、智能化、协同化的路径，不断夯实城市高质量发展的根基。它不是简单的“盖章单位”，而是城市未来蓝图的绘制者、风险防控的第一道防线、公共服务品质的守护者。随着更多创新举措落地，这座滨海城市将在工程建设领域走出一条具有闽南特色的高质量发展之路。
