宿迁土木工程管理局如何推动地方基础设施高质量发展
在新时代城镇化进程不断加快、国家“十四五”规划对基础设施建设提出更高要求的背景下，江苏省宿迁市土木工程管理局作为地方城市建设的核心职能部门，正积极探索以创新驱动、科学管理与绿色发展为核心的新型发展模式。该局不仅承担着全市道路、桥梁、水利、市政等重大工程项目的规划、审批、监督和验收职责，更肩负着提升城市韧性、优化人居环境和促进区域协调发展的使命。
一、强化顶层设计，构建系统化管理体系
宿迁土木工程管理局始终坚持“规划先行、统筹布局”的原则，在全市范围内建立覆盖城乡一体的土木工程管理体系。近年来，该局联合住建、自然资源、交通等部门编制《宿迁市城市基础设施中长期发展规划（2023-2035）》，明确未来十年重点推进的12类重点项目，包括城市快速路网升级、海绵城市试点、老旧小区改造、智慧工地建设等。通过建立“项目库+责任清单+进度表”三位一体的工作机制，实现从立项到竣工全过程闭环管理。
同时，该局还引入BIM（建筑信息模型）技术平台，对全市在建及拟建项目实行数字化监管。例如，在宿迁市黄河故道生态修复工程中，利用BIM技术模拟施工流程，提前发现潜在风险点，减少返工率约18%，有效提升了工程质量和效率。
二、深化改革创新，激发行业发展新动能
面对传统管理模式效率低、协同难的问题，宿迁土木工程管理局大力推进体制机制改革。一方面，推行“放管服”改革，简化审批流程，将建筑工程施工许可平均办理时限由原来的20个工作日压缩至7个工作日；另一方面，探索“代建制+EPC模式”，鼓励政府投资项目采用设计—采购—施工一体化总承包方式，提高项目执行效率。
此外，该局积极引导企业向绿色建造转型。2024年出台《宿迁市绿色建筑发展行动计划》，明确新建公共建筑全面执行绿色建筑二星级以上标准，并设立专项资金支持装配式建筑技术研发与应用。截至目前，已建成国家级装配式建筑示范基地2个，累计推广装配式建筑面积超300万平方米，成为全省绿色建造示范城市之一。
三、聚焦民生福祉，提升群众获得感
宿迁土木工程管理局始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善居民生活环境作为工作的出发点和落脚点。近年来，围绕“老城区更新慢、新城区配套弱”问题，实施“城市修补+功能完善”双轮驱动策略。例如，在宿城区部分老旧小区改造项目中，创新采用“居民议事会+专业团队指导”模式，充分听取居民意见，合理配置停车位、健身器材、无障碍设施等公共服务资源，满意度达96%以上。
在农村基础设施方面，该局牵头推进“四好农村路”提质扩面工程，三年内新建改建农村公路超过800公里，实现行政村通双车道公路比例达95%，极大便利了农民出行和农产品运输。同时，结合乡村振兴战略，推动农村污水处理设施建设，目前已完成12个乡镇级污水处理厂提标改造，受益人口近百万。
四、科技赋能监管，打造智慧工程新标杆
为破解传统人工巡查难以覆盖、数据滞后等问题，宿迁土木工程管理局率先在全省建成“智慧工地监管平台”。该平台整合视频监控、环境监测、人员定位、设备运行等多个子系统，实时采集施工现场各类数据，自动预警安全隐患。据统计，自2023年上线以来，平台共发出预警信息1.2万条，整改率达98%，安全事故同比下降40%。
不仅如此，该局还开发“宿迁建设工程质量信用管理系统”，对企业资质、项目履约、质量安全记录进行动态评分，结果与招投标资格挂钩。此举促使施工单位主动加强内部管理，形成良性竞争氛围。目前已有300余家建筑企业纳入信用评价体系，行业整体合规率显著提升。
五、强化队伍建设，夯实人才支撑基础
高素质的专业队伍是高质量发展的关键保障。宿迁土木工程管理局高度重视人才培养与引进，每年组织不少于4次专业技术培训，涵盖BIM应用、绿色施工、危大工程管理等内容。同时，与南京工业大学、江苏大学等高校合作设立实习基地，定向培养复合型土木工程人才。
该局还设立“工匠工作室”，邀请业内资深专家驻点指导，帮助青年技术人员解决实际难题。2024年，有两名年轻工程师荣获“江苏省优秀青年工程师”称号，体现了人才梯队建设的成果。
六、总结与展望：迈向高质量发展的新征程
宿迁土木工程管理局通过制度创新、技术赋能、民生导向和人才支撑四位一体的举措，走出了一条具有本地特色的基础设施高质量发展之路。未来，该局将继续贯彻落实党的二十大关于“加快建设现代化基础设施体系”的部署要求，聚焦新型城镇化、碳达峰碳中和目标，推动更多项目向绿色化、智能化、人性化方向迈进，为宿迁建设“长三角北翼重要节点城市”提供坚实支撑。
