鸡西土建工程价格管理怎么做才能有效控制成本与提升效益？
在当前国家大力推动基础设施建设和城市更新的背景下，黑龙江省鸡西市作为东北老工业基地的重要组成部分，土建工程项目数量持续增长。然而，随着原材料价格波动、人工成本上升以及政策监管趋严，如何科学合理地进行鸡西土建工程价格管理，成为建设单位、施工单位和政府主管部门共同关注的核心议题。
一、鸡西土建工程价格管理的现状分析
近年来，鸡西市加大了对棚户区改造、市政道路升级、保障性住房等项目的投资力度，土建工程规模不断扩大。但与此同时，项目成本失控、预算超支、结算争议频发等问题也日益突出。据鸡西市住建局2025年统计数据，约37%的政府投资项目存在不同程度的造价偏差，其中因价格管理不善导致的成本增加占比超过60%。
造成这一现象的原因主要包括：一是市场价格信息获取滞后，部分企业仍依赖传统经验估算；二是合同条款模糊，缺乏动态调价机制；三是全过程造价控制意识薄弱，仅在竣工阶段才进行审计核价；四是地方建材资源受限，运输成本高企，加剧了材料价格波动风险。
二、鸡西土建工程价格管理的关键环节
1. 前期策划阶段的价格预控
在立项审批和设计阶段就应引入专业造价咨询机构参与，通过BIM技术模拟施工过程，提前识别潜在风险点。例如，在鸡西某新区安置房项目中，采用三维建模后发现原设计方案存在结构冗余问题，经优化后节省钢筋用量约8%，直接降低造价近120万元。
2. 招标投标阶段的价格透明化
推行“清单计价+合理下浮”模式，避免恶意低价中标。建议鸡西市公共资源交易中心建立本地化材料价格数据库，定期发布《鸡西市主要建材市场指导价》，为投标人提供权威参考。同时强化评标专家责任，防止围标串标行为。
3. 施工过程中的动态成本监控
实行月度成本核算制度，结合实际进度与合同约定进行对比分析。鼓励使用智慧工地管理系统（如物联网传感器监测混凝土浇筑温度、塔吊作业效率），实现数据实时上传至云端平台，便于管理人员及时调整资源配置。例如，鸡西某污水处理厂项目通过安装智能电表和用水计量装置，每月节水率达15%，减少相关费用支出。
4. 竣工结算阶段的精细化审核
严格执行“三审制”——施工单位初审、监理单位复审、财政部门终审。对于变更签证、隐蔽工程影像资料要完整留存，防止虚报冒领。鸡西市审计局已试点推行“区块链+造价审计”新模式，确保所有电子文档不可篡改，极大提升了结算效率和公信力。
三、创新管理模式助力鸡西土建工程价格管控
1. 推广全过程工程咨询服务（EPC+造价）
鼓励建设单位委托具备资质的全过程咨询单位负责从前期策划到竣工交付的全流程造价管理，打破传统“碎片化”管理模式。目前鸡西已有三家建筑企业获批省级全过程工程咨询试点，初步验证该模式可使整体成本下降5%-8%。
2. 构建本地化价格指数体系
联合行业协会、高校科研力量，编制《鸡西市建筑工程价格指数报告》，涵盖人工、材料、机械三大类，每季度更新一次。这不仅有助于企业精准定价，也为政府制定补贴政策提供依据。比如，当钢材价格连续三个月上涨超过10%时，可启动应急响应机制，协调本地钢厂稳定供应。
3. 强化数字化赋能与AI辅助决策
利用大数据分析预测未来一年内水泥、砂石等大宗材料走势，辅助编制年度预算。某大型国企已在鸡西项目中部署AI造价助手，通过对历史项目数据训练模型，可在1小时内生成符合当地行情的初步报价方案，准确率高达92%。
四、典型案例分享：鸡西市红星路改造工程价格管理实践
该项目总投资约2.3亿元，涉及道路拓宽、管网铺设、绿化提升等多个子项。项目组采取以下措施：
- 成立专项造价小组，由造价工程师、设计师、施工方代表组成，每周召开例会跟踪成本变化；
- 引入第三方造价评估机构，对每笔变更签证进行独立审核；
- 建立“红黄绿灯”预警机制，当单项支出偏离预算10%即亮黄灯提醒，20%则亮红灯暂停付款；
- 实施绩效考核，将成本控制结果纳入施工单位年度信用评分体系。
最终该项目实际投资仅为2.15亿元，节约资金1500万元，且未发生重大质量或安全问题，成为鸡西市标杆示范工程。
五、政策建议与未来展望
为进一步提升鸡西土建工程价格管理水平，建议：
- 完善法规标准体系：出台《鸡西市建设工程造价管理办法实施细则》，明确各方责任边界；
- 加强人才培养：支持本地高职院校开设工程造价专业方向，定向培养懂技术、通经济、善沟通的复合型人才；
- 推动绿色建造与低碳成本挂钩：鼓励使用装配式建筑、再生骨料等环保材料，给予一定财政奖励，引导行业向高质量发展转型；
- 深化政企协同机制：设立“鸡西工程造价智库”，邀请专家学者、资深造价师定期开展培训与研讨，形成良性互动生态。
综上所述，鸡西土建工程价格管理是一项系统工程，必须从源头把控、过程监督到结果评价全链条发力。只有坚持市场化导向、数字化驱动、法治化保障，才能真正实现降本增效、提质保质的目标，为鸡西市经济社会高质量发展注入坚实动力。
