农村水电站工程质量管理：如何确保安全与效率并重
农村水电站作为我国农村能源结构的重要组成部分，不仅承担着发电功能，还涉及防洪、灌溉、供水等多重社会服务职责。然而，由于建设周期长、施工环境复杂、技术力量薄弱等因素，农村水电站工程在质量控制方面常面临诸多挑战。因此，建立科学、系统、可持续的质量管理体系，是保障工程安全运行、提升经济效益和社会效益的关键。
一、农村水电站工程质量管理的现状与问题
近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，农村水电站建设项目数量持续增长。但据水利部2024年发布的《全国农村水电工程质量专项检查报告》显示，约35%的在建或已建成项目存在不同程度的质量隐患，如混凝土强度不达标、金属结构焊接缺陷、电气设备安装不规范等问题。这些问题不仅影响电站寿命和发电效率，更可能引发安全事故，威胁周边居民生命财产安全。
造成上述问题的主要原因包括：
- 监管体系不健全：部分县级水利部门缺乏专业技术人员，难以实施全过程质量监督；
- 施工单位能力不足：许多承建单位为本地小型企业，缺乏大型水利工程经验，质量意识淡薄；
- 材料管理混乱：砂石骨料、水泥、钢筋等主材采购渠道多样，质量参差不齐；
- 验收机制形式化：部分项目仅注重进度而忽视质量验收，导致“带病投产”现象频发。
二、构建全流程质量管理体系
要实现农村水电站工程高质量发展，必须从源头抓起，构建覆盖设计、施工、监理、验收全生命周期的质量管理体系。
（一）强化前期勘察与设计阶段质量管理
设计是工程质量的基础。应严格执行《水电站工程设计规范》（GB50071-2023），鼓励采用BIM技术进行三维建模与碰撞检测，提前识别潜在风险点。同时，推行专家评审制度，对重要枢纽建筑物（如大坝、引水隧洞）进行多轮论证，确保设计方案安全可靠。
（二）严控施工过程中的关键环节
施工阶段是质量形成的核心时期，需重点关注以下五个方面：
- 原材料进场检验：所有建筑材料须提供出厂合格证，并由第三方检测机构抽检，杜绝不合格品进入工地；
- 隐蔽工程验收：如基础开挖、钢筋绑扎、混凝土浇筑等工序，必须经监理工程师签字确认后方可覆盖；
- 工艺标准化：制定统一的操作规程，例如模板支设间距、振捣时间、养护条件等，减少人为误差；
- 安全文明施工：设置围挡、警示标识，落实扬尘治理措施，避免因施工扰民引发纠纷；
- 信息化辅助管理：推广使用智慧工地平台，实时上传影像资料、温湿度记录、设备运行数据，便于追溯责任。
（三）完善监理与第三方检测机制
监理单位应独立行使监督权，不得与施工单位存在利益关联。建议引入具有CMA资质的第三方检测机构，定期对主体结构强度、渗漏情况、抗震性能等进行专项检测，形成闭环反馈机制。
三、推动质量文化建设与人员培训
质量不是口号，而是每一位参与者的行为习惯。应通过以下方式提升全员质量意识：
- 开展岗前培训：新员工上岗前必须接受不少于40学时的质量法规和技术标准培训；
- 设立质量奖惩制度：对发现重大质量隐患或提出合理化建议的个人给予奖励，反之则严肃追责；
- 组织观摩交流活动：每年举办一次区域性优秀水电站案例分享会，促进经验互鉴；
- 加强党建引领作用：将质量管理工作纳入党支部“主题党日”内容，发挥党员先锋模范作用。
四、数字化赋能质量监管升级
新时代背景下，农村水电站质量管理亟需向智能化转型。可探索以下路径：
- 建立数字档案库：每座电站配备专属二维码标签，扫码即可查看设计图纸、施工日志、检测报告等电子文档；
- 应用物联网传感器：在大坝、压力管道等关键部位部署位移、应力、渗压监测设备，实现远程预警；
- 开发移动端APP：方便管理人员随时上传现场照片、填写巡检记录，提高工作效率；
- 对接省级监管平台：实现数据共享，助力主管部门精准施策。
五、政策支持与长效机制建设
政府层面应加大政策引导力度，推动形成“政府主导、市场运作、社会参与”的多元共治格局：
- 出台地方性法规：明确农村水电站质量责任主体，细化问责条款；
- 设立专项资金：用于质量检测、技术改造和人才培养，缓解基层资金压力；
- 推广PPP模式：鼓励社会资本参与老旧电站升级改造，提升运营效率；
- 建立信用评价体系：对参建各方进行年度考评，结果向社会公开，倒逼企业重视质量。
结语
农村水电站工程质量管理是一项系统工程，需要顶层设计与基层实践相结合，技术手段与人文关怀相统一。只有坚持“百年大计、质量第一”的原则，才能真正让每一座水电站成为造福一方百姓的绿色引擎，也为我国新型城镇化和生态文明建设提供坚实支撑。
