在新时代国家大力推进乡村振兴战略的背景下，甘肃农村公路工程管理局作为省级专业机构，在农村交通基础设施建设中扮演着举足轻重的角色。面对甘肃省地形复杂、自然条件严酷、区域发展不均等现实挑战，该局如何统筹规划、科学施工、创新管理，实现“建好、管好、护好、运营好”四好农村路的目标？本文将深入剖析其工作路径与实践成效。
一、历史沿革与职能定位：从基础保障到战略支撑
甘肃农村公路工程管理局成立于上世纪90年代末，最初隶属于省交通运输厅，主要负责全省农村公路项目的立项、设计、招投标、施工监督及竣工验收等工作。随着《农村公路条例》《“十四五”全国农村公路发展规划》等政策出台，该局职能不断扩展，逐步从单一的工程建设管理者转变为集规划、建设、养护、运营于一体的综合型平台。
当前，其核心职责包括：制定全省农村公路发展专项规划；组织重大项目实施；指导市县两级农村公路管理机构；推动智慧化养护系统建设；探索“交通+产业”融合发展模式。可以说，它不仅是技术执行者，更是政策落地的关键枢纽。
二、创新驱动：科技赋能下的智慧化管理模式
面对传统农村公路管理效率低、数据分散、养护滞后等问题，甘肃农村公路工程管理局率先引入数字化手段，打造“一张图、一套表、一个平台”的智慧管理体系。
- GIS地理信息系统集成：整合全省近10万公里农村公路数据，实现道路资产可视化、动态更新和风险预警。
- 移动端巡检APP：一线养护人员可通过手机实时上传路况信息、病害图像，缩短问题响应时间至48小时内。
- AI辅助决策系统：基于大数据分析，预测重点路段养护周期，优化资金分配，减少重复投入。
例如，在临夏州某县试点项目中，通过智能监测设备提前发现桥梁沉降隐患，避免重大安全事故，节省维修费用超百万元。
三、机制改革：构建“政企社协同”的多元共建体系
为破解资金不足、人才短缺难题，甘肃农村公路工程管理局探索建立“政府主导+企业参与+群众受益”的多方协作机制：
- 财政专项资金引导：每年争取中央和省级补助资金超30亿元，用于脱贫地区和民族地区农村公路提质升级。
- 社会资本引入：鼓励PPP模式参与养护服务，如兰州新区引入第三方公司承担日常保洁与应急抢险任务。
- 村民自治参与：推广“村道专管员”制度，由村委会推荐责任心强的村民担任兼职养护员，既解决就业又提升归属感。
这种机制有效激活了基层治理活力，形成“人人爱路、人人护路”的良好氛围。
四、典型经验：以定西市为例看高质量发展之路
定西市是甘肃省典型的干旱半干旱山区，过去农村公路“通而不畅、建而不管”现象突出。自2020年起，甘肃农村公路工程管理局牵头实施“定西样板”计划，重点推进三项举措：
- 路面改造升级：采用冷再生技术修复破损路面，成本降低30%，使用寿命延长5年以上。
- 安全设施完善：增设波形护栏、警示标志、夜间照明灯带，事故率下降62%。
- 产业融合带动：依托新修道路开通乡村旅游专线，带动沿线农产品外销增收，形成“公路+农业+文旅”复合效益。
数据显示，三年内定西市农村公路优良率从65%提升至92%，农民人均收入增长18%，真正实现了“修一条路、活一片经济、富一方百姓”的目标。
五、未来展望：迈向绿色低碳与可持续发展的新征程
站在“双碳”目标和新型城镇化交汇点上，甘肃农村公路工程管理局正谋划新一轮转型：
- 绿色建造标准：推广生态透水路面、光伏路灯、雨水收集系统等环保材料与技术。
- 低碳养护试点：试点电动清扫车、生物除草剂替代燃油设备，减少碳排放。
- 数字孪生道路：构建虚拟仿真平台，模拟极端天气下道路承载能力，提升应急响应精准度。
下一步，该局还将联合高校、科研机构开展“农村公路韧性评估模型”研究，力争在全国率先建成具有甘肃特色的现代化农村交通体系。
结语
甘肃农村公路工程管理局的成功实践表明，农村公路不仅是物理意义上的“毛细血管”，更是连接城乡、促进发展、改善民生的重要纽带。通过制度创新、技术赋能、机制优化和多方协同，该局走出了一条符合西部实际、体现时代特征、彰显甘肃特色的农村公路高质量发展之路，为全国同类地区提供了可复制、可推广的经验范式。
