阳春市城建工程管理中心如何推动城市高质量发展与精细化管理
阳春市作为广东省粤西地区的重要县级市，近年来在城市建设与管理方面持续发力。阳春市城建工程管理中心（以下简称“中心”）作为政府职能部门，在城市基础设施建设、工程质量监管、项目统筹实施等方面发挥着关键作用。面对城镇化进程加快、群众对宜居环境需求提升的新形势，中心如何实现从传统管理向现代治理转型？本文将从其职能定位、机制创新、技术赋能、人才建设与公众参与五个维度深入剖析，揭示其推动城市高质量发展的实践路径。
一、明确职能定位：夯实城市建设的“主心骨”
阳春市城建工程管理中心自成立以来，始终坚持以服务城市发展大局为核心使命。中心不仅承担全市市政道路、桥梁、管网、公共设施等重点工程的立项、审批、监督和验收职责，还深度参与城市更新、老旧小区改造、海绵城市试点等重大民生项目。其职能已从单一的施工监管拓展至全过程项目管理，成为连接政府决策与基层执行的关键枢纽。
例如，在2023年推进的“城区排水系统提质增效工程”中，中心牵头组织多部门协同作战，统筹设计、施工、环保、交通等多个环节，确保工程进度与质量双达标。通过建立“项目清单+责任清单+时限清单”的三张清单制度，实现了任务分解到人、节点控制到周、成效评估到月，极大提升了行政效能。
二、机制创新：构建闭环式管理体系
为破解传统工程管理中存在的权责不清、流程冗长等问题，阳春市城建工程管理中心积极探索机制改革，逐步建立起“策划—实施—监管—评价—反馈”五位一体的闭环管理体系。
- 前期策划精准化：引入第三方专业机构开展可行性研究与风险评估，避免盲目投资；
- 过程实施标准化：制定《建设工程全流程操作手册》，统一标准、规范流程；
- 监督管理数字化：依托智慧工地平台实时监控施工安全与质量数据；
- 绩效评价科学化：设立“业主满意度+专家评审+社会监督”三位一体考评机制；
- 问题整改闭环化：实行“发现问题—限期整改—复查销号”流程，杜绝形式主义。
该机制在2024年实施的“老旧小区加装电梯项目”中成效显著，平均审批时间缩短40%，群众投诉率下降65%，被列为广东省住建系统典型案例。
三、技术赋能：打造智慧城建新引擎
数字化转型已成为新时代城市建设的核心驱动力。阳春市城建工程管理中心积极拥抱新技术，率先建成“城建工程数字孪生平台”，实现工程项目全生命周期可视化管理。
该平台整合BIM建模、GIS空间分析、物联网传感器、AI视频识别等功能模块，可实时掌握施工现场人员分布、设备运行状态、材料使用情况及安全隐患点位。例如，在某新建学校建设项目中，通过AI摄像头自动识别未佩戴安全帽行为并推送预警信息，有效降低事故发生概率。
此外，中心还开发了“阳光工程”小程序，市民可通过手机查看项目进度、查阅图纸资料、提交建议意见，真正实现政务公开透明化。截至目前，已有超过8万人次使用该平台，留言互动超3万条，形成良好的政民互动生态。
四、人才建设：锻造专业化铁军队伍
高质量发展离不开高素质人才队伍支撑。阳春市城建工程管理中心高度重视干部能力建设，实施“三引三培”计划：
- 引进高层次人才：联合高校开设定向培养班，吸引土木工程、建筑管理类优秀毕业生落户；
- 培育骨干力量：每年组织不少于4次业务轮训，涵盖政策法规、招投标实务、绿色施工等内容；
- 激励一线员工：设立“金点子奖”“工匠之星”等荣誉奖项，激发干事创业热情。
目前，中心拥有中级以上职称人员占比达72%，硕士研究生学历占比超25%，形成了老中青结合、专业互补的人才梯队。多名干部入选省级城建专家库，多项研究成果获市级科技进步奖。
五、公众参与：共建共治共享新格局
城市是人民的城市，城市建设必须尊重民意、回应关切。阳春市城建工程管理中心创新推出“社区议事厅”“工地开放日”“听证会进小区”等活动，让市民从旁观者变为参与者。
以2025年启动的“滨江公园景观提升工程”为例，中心邀请人大代表、政协委员、居民代表组成“公众观察团”，全程跟踪项目进展，并在关键节点召开听证会听取意见。最终设计方案融合了市民提出的增设儿童游乐区、夜间照明优化等多项建议，获得广泛好评。
这种开放式治理模式不仅提升了项目的群众认可度，也增强了政府公信力。据统计，近三年来中心承接的民生类项目群众满意度始终保持在95%以上。
结语：迈向更高质量的城市未来
阳春市城建工程管理中心正以务实举措推动城市治理体系和治理能力现代化，其经验表明：只有坚持党建引领、制度创新、科技赋能、人才强基、群众参与相结合，才能走出一条具有地方特色的高质量发展之路。未来，随着粤港澳大湾区一体化进程加快，阳春市有望依托中心的示范效应，进一步放大城市建设红利，为更多中小城市提供可复制、可推广的“阳春样板”。
