鄂尔多斯公路工程管理局如何推动区域交通高质量发展？
在新时代国家加快构建现代化综合交通运输体系的大背景下，内蒙古自治区鄂尔多斯市作为能源重镇和西部重要交通枢纽，其公路基础设施建设与管理水平直接关系到区域经济活力、民生改善和生态安全。鄂尔多斯公路工程管理局（以下简称“局”）作为该地区公路建设和养护的核心执行单位，近年来围绕“安全、畅通、绿色、智慧、高效”的发展目标，在体制机制创新、技术升级、人才培育、数字化转型等方面持续发力，成为地方交通治理现代化的典范。
一、战略定位：从传统管理向现代治理跃迁
鄂尔多斯公路工程管理局自成立以来，始终坚持以服务国家战略为导向，主动对接《国家综合立体交通网规划纲要》《内蒙古自治区“十四五”综合交通运输发展规划》，明确自身角色为“区域交通动脉的守护者、高质量发展的先行官”。局领导班子提出“三个转变”理念：由单一施工管理向全过程项目管理转变；由经验驱动向数据驱动转变；由被动响应向主动预防转变。这一战略重构使全局工作更具前瞻性、系统性和可持续性。
二、机制创新：打造高效协同的工作闭环
为破解以往多头管理、责任不清的问题，局建立了“三级联动+五项制度”的工作机制：
- 三级联动机制：即市级统筹、旗县落实、基层执行三级责任链条，确保政策落地不走样、资金使用见实效。
- 五项制度：包括项目立项评审制、工程质量终身责任制、绩效考核激励制、廉政风险防控制、公众参与监督制。其中，“质量终身责任制”要求每位技术人员签署承诺书，对所负责路段实行全生命周期追溯，极大提升了工程质量意识。
此外，局还引入第三方评估机构参与重点项目验收，并建立“红黑榜”公示制度，每月公开通报各旗县公路养护质量排名，形成比学赶超的良好氛围。
三、科技赋能：打造智慧公路新样板
鄂尔多斯地处干旱半干旱地区，极端天气频发，传统人工巡检效率低、成本高。为此，局大力推进智慧公路建设，重点实施三项工程：
- 智能监测平台：部署300余套视频监控、传感器设备，覆盖主要干线公路，实时采集路面病害、交通流量、气象信息等数据，实现“一张图”动态感知。
- 无人机巡检：配备多旋翼无人机20架，定期对山区、沙漠路段进行航拍巡查，发现裂缝、塌方等问题比人工快5倍以上，且安全性大幅提升。
- 数字孪生应用：基于GIS+BIM技术搭建公路数字孪生模型，模拟不同工况下的通行能力与维护需求，辅助科学决策。
这些举措不仅提高了运维效率，也显著降低了事故率。据统计，2024年全市国省干线交通事故同比下降37%，群众满意度达96%以上。
四、绿色发展：践行“绿水青山就是金山银山”理念
鄂尔多斯是国家生态文明试验区之一，局积极响应碳达峰碳中和目标，将绿色低碳理念贯穿于公路规划、设计、施工、运营全过程：
- 推广再生沥青混合料技术，近三年累计回收利用废旧路面材料超80万吨，减少碳排放约1.2万吨。
- 在新建高速公路中设置生态隔离带、雨水收集系统和太阳能路灯，打造“零碳示范路”。
- 开展“美丽公路”专项行动，沿线种植耐旱乔木与灌木，美化环境的同时增强水土保持功能。
此举不仅提升了公路颜值，更带动了周边乡村旅游发展。例如，杭锦旗S22线沿线建成生态驿站3处，年接待游客超20万人次，带动当地民宿收入增长40%。
五、人才强基：构建专业化队伍支撑体系
高质量发展离不开高素质人才。局制定《人才三年行动计划》，实施“五个一批”工程：
- 引进一批高层次专业技术人才（如BIM工程师、交通大数据分析师）；
- 培养一批本土骨干力量（每年选派20名青年干部赴北京交通大学、长安大学进修）；
- 设立“工匠工作室”，鼓励一线工人申报专利、改进工艺；
- 组织技能比武大赛，激发员工积极性；
- 完善职称评定绿色通道，让实干者有位、能者上位。
目前，全局拥有高级职称人员占比达18%，硕士及以上学历人员突破百人，形成了结构合理、梯队分明的专业团队。
六、社会共建：打造开放透明的服务型政府
鄂尔多斯公路工程管理局坚持“以人民为中心”的发展理念，创新推出多项便民利民措施：
- 开通“掌上公路”APP，市民可一键报修、查询路况、预约维修服务；
- 设立“局长接待日”，每月固定时间听取群众意见，解决急难愁盼问题；
- 与社区合作建立“护路志愿者联盟”，动员居民参与日常巡查和环保宣传；
- 举办“公路开放日”活动，邀请中小学生参观养护基地，播撒交通文明种子。
这些做法增强了公众参与感与获得感，也树立了政府部门亲民、务实的良好形象。
七、未来展望：迈向全国领先的公路治理标杆
站在新的历史起点上，鄂尔多斯公路工程管理局正谋划“十四五”后半程及2035远景目标。下一步将重点推进以下方向：
- 深化智慧公路深度应用，探索自动驾驶专用道试点；
- 构建跨区域公路协同治理体系，与包头、榆林等地建立联防联控机制；
- 推动绿色建造标准升级，争创国家级绿色公路示范工程；
- 加强国际交流合作，借鉴欧洲、日本先进经验，提升国际化水平。
可以预见，随着改革不断深入、技术持续迭代、治理日益精细，鄂尔多斯公路工程管理局必将在新时代交通强国建设中书写更加精彩的篇章，真正实现“路畅、车安、人和、景美”的美好愿景。
