广州市重点工程管理中心如何高效推进城市重大项目建设？

在粤港澳大湾区建设加速推进、广州作为国家中心城市不断升级的背景下，广州市重点工程管理中心（以下简称“中心”）作为统筹全市重大基础设施和民生项目的核心执行机构，承担着推动城市高质量发展的重要使命。面对复杂多变的外部环境、日益增长的公众期待以及高标准的工程管理要求，该中心是如何做到科学规划、精准调度、高效落地的？本文将从组织架构、机制创新、数字化赋能、协同治理与风险防控五个维度，深入剖析其成功实践。

一、顶层设计：构建科学高效的组织体系

广州市重点工程管理中心自成立以来，始终坚持以服务国家战略和区域发展战略为根本出发点，形成了“统筹+专项+属地”三位一体的管理体系。中心设立综合协调部、项目管理部、技术审查部、质量安全监督部等多个职能部门，实现对全市重点项目从立项审批到竣工验收的全流程闭环管理。

特别值得一提的是，中心实行“项目长制”，即每个重大项目由一位专职负责人牵头，统筹资源、明确节点、压实责任，有效解决了以往多头管理、权责不清的问题。例如，在南沙科学城、白云国际机场三期扩建等国家级重点项目中，项目长不仅负责进度控制，还直接对接政府、企业、社区三方利益相关方，确保项目顺利推进。

二、机制创新：打造全过程精细化管理模式

传统工程管理模式常存在前期调研不足、中期执行滞后、后期评估缺失等问题。广州市重点工程管理中心通过制度创新，构建了“策划—实施—评价”全生命周期管理机制。

在策划阶段，中心联合发改委、自然资源局、生态环境局等部门开展联合预审，提前识别潜在风险；在实施阶段，推行“周调度、月通报、季考核”机制，动态调整资源配置；在评价阶段，引入第三方专业机构进行绩效评估，并将结果纳入年度考核体系，倒逼责任落实。

以广州地铁十二号线建设为例，该项目涉及穿越多个敏感区域，中心通过建立“专家会商+模拟推演”机制，提前制定应急预案，避免了因施工扰民引发的群体性事件，最终实现零投诉、零延期交付。

三、数字赋能：打造智慧化工程管理平台

信息化是提升工程管理效率的关键抓手。广州市重点工程管理中心自主研发“穗建通”智慧工地管理系统，集成BIM建模、物联网感知、AI视频识别、大数据分析等功能模块，实现了对施工现场的人、机、料、法、环五大要素的实时监控。

系统可自动识别违规行为（如未戴安全帽、超载运输），并通过移动端推送预警信息至管理人员；同时，数据可视化大屏支持市领导随时掌握全市重点项目进展，极大提升了决策效率。据统计，“穗建通”上线一年内累计预警处置隐患超3万条，节约人工巡检成本约40%，成为全国首批“智慧建造示范单位”。

四、协同治理：强化跨部门、跨层级联动机制

重大项目往往牵涉多个政府部门、区级单位及社会主体，传统的单打独斗模式难以适应新形势。广州市重点工程管理中心创新建立“政企社”三方协作机制，形成“市级统筹、区级主责、企业主体、群众参与”的多元共治格局。

例如，在荔湾老旧小区改造项目中，中心联合住建、城管、街道办成立临时指挥部，定期召开联席会议，协调解决征地拆迁、管线迁改、噪音扰民等难题。同时，设立“市民开放日”制度，邀请居民代表参观施工现场，增强透明度与信任感，减少抵触情绪。

五、风险防控：筑牢工程建设安全底线

安全是发展的前提。中心始终坚持“人民至上、生命至上”理念，建立健全覆盖事前预防、事中控制、事后应急的三级风险防控体系。

一方面，严格落实安全生产责任制，每年组织不少于4次大型应急演练，覆盖建筑起重机械、深基坑支护、高边坡作业等高风险环节；另一方面，建立“红黄牌”警示制度，对存在重大安全隐患的企业挂牌督办，情节严重者暂停其投标资格。

近年来，中心所辖项目未发生一起较大及以上安全事故，连续三年获评广东省“平安工地”示范单位，树立了行业标杆形象。

六、案例分享：从蓝图到现实——广州白云新城核心片区开发

白云新城作为广州“南拓北优”战略的重要支点，承载着城市功能升级的重任。该项目总投资超千亿，涵盖商业综合体、交通枢纽、教育医疗设施等多项内容。中心全程参与规划设计、资金筹措、招标采购、施工监管等关键环节，采用EPC总承包模式整合设计与施工资源，压缩工期约18个月。

通过引入绿色建筑标准、海绵城市理念和智慧照明系统，项目不仅提升了城市品质，更成为低碳环保的典范。目前，白云新城已吸引华为、腾讯等头部企业入驻，初步形成数字经济产业集群，充分体现了重点工程对城市发展的强大牵引力。

结语：迈向高质量发展的新引擎

广州市重点工程管理中心正从“管项目”向“促发展”转型，逐步成长为城市现代化治理能力的重要支撑力量。未来，随着更多智慧城市、新基建项目的落地，中心将继续深化改革创新，强化数字赋能与协同治理，努力打造全国领先的工程管理样板，为广州加快建设国际大都市贡献坚实动能。