呈贡县建筑工程管理处如何提升建筑质量与安全监管水平？

在快速城镇化进程中，云南省昆明市呈贡区作为滇中城市群的重要节点，城市建设步伐不断加快。随着新建项目数量激增和既有建筑改造需求上升，建筑工程的质量与安全问题日益成为社会关注焦点。作为地方建设管理的核心机构——呈贡县建筑工程管理处（以下简称“管理处”），肩负着保障工程质量安全、推动行业规范发展的重要使命。那么，面对复杂多变的施工环境和日益严格的政策要求，呈贡县建筑工程管理处究竟该如何系统化地提升建筑质量与安全监管水平？本文将从制度建设、技术赋能、人员培训、执法监督和公众参与五个维度展开深入探讨。

一、完善制度体系：夯实监管基础

制度是监管工作的基石。呈贡县建筑工程管理处在近年来逐步建立了覆盖项目立项、设计审查、施工许可、过程监督到竣工验收全过程的质量安全管理机制。例如，在项目审批阶段引入“绿色施工评价标准”，对节能材料使用、扬尘控制等提出硬性指标；在施工期间推行“实名制管理系统”，确保关键岗位人员持证上岗、履职尽责；同时建立“黑名单”制度，对屡次违规的企业实施市场禁入或信用扣分，形成有效震慑。

此外，管理处还联合住建、安监、环保等部门制定《呈贡区建设工程质量安全管理实施细则》，明确各方责任边界，避免推诿扯皮现象。通过数字化平台实现信息共享，打通“事前备案—事中巡查—事后追溯”的闭环链条，显著提高了监管效率。

二、强化技术赋能：打造智慧监管新模式

当前，人工智能、物联网、BIM（建筑信息模型）等新技术正加速渗透建筑业。呈贡县建筑工程管理处积极探索“智慧工地”建设，率先在重点工程试点安装智能摄像头、塔吊监测设备、扬尘在线监测仪等物联网终端，并接入统一监管平台。这些设备可实时采集施工现场温湿度、噪音、粉尘浓度、人员进出轨迹等数据，一旦超标自动预警，极大提升了风险预判能力。

比如，在某市政道路改造项目中，管理处利用无人机航拍结合GIS地图分析，精准识别出3处边坡不稳定区域，提前组织专家会商并采取加固措施，成功避免了一起潜在塌方事故。这不仅体现了科技的力量，也说明了技术赋能能够从被动响应转向主动防控。

三、加强人员培训：筑牢人才支撑

监管效能的关键在于人。呈贡县建筑工程管理处高度重视一线管理人员的专业素养提升，每年组织不少于两次全员轮训，内容涵盖新《安全生产法》解读、危大工程专项方案编制、脚手架搭设规范、消防应急处置等多个方面。特别针对新入职公务员和协管员开展“师徒结对”式跟岗实训，帮助其快速掌握现场检查要点。

与此同时，管理处还与云南建投集团、昆明理工大学等单位合作设立“建筑安全实训基地”，定期邀请资深工程师授课，模拟典型事故场景进行应急演练，增强实战应对能力。这种“理论+实践”的复合型培养模式，有效解决了基层执法人员知识老化、技能单一的问题。

四、严格执法监督：压实主体责任

“严管就是厚爱”。呈贡县建筑工程管理处坚持“零容忍”态度对待违法违规行为，实行“双随机一公开”抽查机制，即随机抽取检查对象、随机选派执法人员，并将结果向社会公示。近三年来，累计查处违规行为127起，责令整改68项，暂停施工15个项目，罚款金额达98万元。

值得一提的是，管理处创新推出“红黄牌警示制度”：对存在重大隐患但未及时整改的企业亮黄牌警告，连续两次被亮黄牌则升级为红牌停业整顿。此举既给了企业改正机会，又形成了强有力的约束力。例如，某房地产开发公司在一次安全检查中被发现钢筋绑扎不符合规范，首次亮黄牌后迅速整改，第二次复查达标后摘牌，实现了从“要我改”到“我要改”的转变。

五、推动公众参与：构建共治格局

工程质量关乎千家万户的生命财产安全，必须发动全社会共同参与治理。呈贡县建筑工程管理处开通微信公众号、小程序和热线电话，设立“群众举报奖励机制”，鼓励市民对偷工减料、野蛮施工等问题拍照上传，一经核实给予现金奖励（最高可达500元）。这一举措极大调动了居民的积极性，年均收到有效线索超200条。

同时，管理处定期举办“开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、社区代表走进工地，面对面听取意见，接受监督。部分项目甚至引入第三方专业机构进行满意度测评，结果纳入企业信用档案。这种透明化、民主化的管理模式，不仅增强了政府公信力，也让群众真正成为城市发展的共建者与受益者。

六、未来展望：迈向高质量发展阶段

站在新的历史起点上，呈贡县建筑工程管理处将继续深化改革创新，以数字化转型为核心驱动力，加快构建“全域覆盖、全程可控、全民参与”的现代建筑治理体系。下一步计划推进“一码通”工程——每个工程项目生成唯一二维码，扫码即可查看施工进度、责任人、检测报告等全流程信息，进一步提升信息公开透明度。

此外，还将探索建立“建筑安全保险+风险评估”机制，引导企业购买工程责任险，降低事故损失，促进良性循环。最终目标是让每一块砖、每一根钢筋都经得起时间考验，让人民群众住得安心、用得放心。