沈阳高新区工程管理局如何推动区域高质量发展与项目落地
作为沈阳市高新技术产业发展的核心引擎，沈阳高新区工程管理局在近年来持续深化体制机制改革、优化营商环境、强化项目服务保障能力，成为区域经济高质量发展的关键推动力量。面对新一轮科技革命和产业变革浪潮，该局不仅承担着基础设施建设、重大项目推进的职责，更肩负着打造创新生态、吸引高端要素集聚的重要使命。
一、明确职能定位：从“管理型”向“服务型”转变
过去，工程管理多以审批监管为主，效率低、流程长、企业反馈差。沈阳高新区工程管理局率先打破传统思维定式，确立“项目为王、服务至上”的工作导向，将自身定位由单一行政管理部门升级为集规划统筹、资源整合、全程代办于一体的综合服务平台。
具体实践中，该局设立“一站式”项目服务中心，整合发改、住建、自然资源、环保等多个部门权限，实现立项、环评、能评、施工许可等环节并联审批，平均压缩办理时限达40%以上。同时建立“首席服务员”制度，为企业提供从签约到投产的全流程贴身服务，真正做到“企业有需求，我们马上就办”。
二、聚焦重点项目：打造产业集群新高地
沈阳高新区工程管理局始终坚持“大项目带动、小项目支撑”的策略，围绕智能制造、新材料、生物医药、新一代信息技术四大主导产业，系统谋划一批具有引领性、示范性的重大工程项目。
例如，在高端装备制造领域，该局牵头推动总投资超百亿元的沈阳智能装备产业园建设，通过土地指标优先保障、财政资金配套支持、专项债申报指导等方式，确保项目早开工、快建设、早见效。目前园区已入驻龙头企业20余家，形成上下游协同发展的良好态势。
此外，针对中小微科技型企业融资难问题，工程管理局联合金融机构推出“科创贷”“知识产权质押融资”等金融产品，并设立5亿元规模的产业引导基金，重点投向种子期、初创期科技项目，有效缓解了企业“轻资产、难抵押”的困境。
三、创新机制体制：构建高效协同治理体系
为了提升治理效能，沈阳高新区工程管理局探索建立了“三级联动+网格化管理”的工作机制：
- 区级统筹：由局长牵头成立重点项目指挥部，定期召开调度会，协调解决跨部门、跨层级难题；
- 片区负责：划分6个片区责任单元，每个片区配备专职项目经理，实行“一个项目、一名责任人、一套方案、一抓到底”；
- 社区参与：引入街道、社区力量，形成“政府主导+社会协同”的基层治理格局，及时收集企业诉求、化解矛盾纠纷。
这种机制显著提升了问题响应速度和处置效率。据统计，近三年来累计处理企业反映问题837件，办结率98.6%，群众满意度达96%以上。
四、数字赋能管理：打造智慧工程服务体系
顺应数字化转型趋势，沈阳高新区工程管理局自主研发“工程智管平台”，集成项目全生命周期管理系统（PMS）、BIM三维可视化模型、AI辅助决策模块等功能，实现项目进度透明化、风险预警智能化、资源调配精准化。
平台上线后，管理人员可通过手机APP实时查看工地现场视频、上传检查记录、接收预警信息，极大提升了监管覆盖面和响应及时性。同时，该平台与政务云、信用体系打通，实现数据共享互认，避免重复提交材料，真正做到了“让数据多跑路、让企业少跑腿”。
五、强化人才支撑：营造创新创业友好环境
人才是创新的第一资源。沈阳高新区工程管理局高度重视专业人才队伍建设，实施“工程师计划”和“工匠培育行动”，每年遴选百名优秀工程技术人员进入储备库，给予科研经费、职称评定、住房补贴等政策倾斜。
同时，积极搭建产学研合作平台，与东北大学、中科院沈阳自动化所共建联合实验室，推动高校科技成果就地转化。目前已促成技术转让项目37项，孵化科技型企业15家，带动就业超3000人。
六、绿色低碳发展：践行可持续发展理念
在工程建设中，沈阳高新区工程管理局严格落实国家碳达峰碳中和战略部署，推行绿色建筑标准，强制要求新建项目达到二星级及以上绿色建筑认证。鼓励使用装配式建筑、太阳能光伏板、雨水回收系统等节能环保技术，打造低碳园区样板。
例如，位于浑南片区的新能源汽车零部件产业园全部采用零碳设计，屋顶光伏装机容量达12MW，年发电量约1500万千瓦时，相当于减少二氧化碳排放1万吨。该项目入选辽宁省首批绿色低碳示范工程。
七、未来展望：迈向更高水平的现代化工程管理体系
站在新的历史起点上，沈阳高新区工程管理局正加快构建“法治化、专业化、智能化、国际化”的现代工程治理体系。下一步将重点推进以下几方面工作：
- 深化“放管服”改革，进一步下放审批权限，激发市场主体活力；
- 拓展国际合作渠道，引进境外优质资本和技术，提升园区国际化水平；
- 完善绩效考核机制，把企业满意率、项目落地率、投资强度等指标纳入干部评价体系；
- 加强廉政风险防控，建立阳光工程监督平台，确保每一分钱都花在刀刃上。
可以预见，随着各项举措的深入推进，沈阳高新区工程管理局将在新时代高质量发展中发挥更大作用，成为全国高新区工程管理创新的标杆典范。
