扬州市工程造价管理站如何推动建筑行业高质量发展？

在新时代高质量发展的大背景下，工程建设领域正经历从粗放式增长向精细化、智能化转型的关键阶段。作为地方政府建设工程管理体系中的重要组成部分，扬州市工程造价管理站（以下简称“造价站”）肩负着规范市场秩序、保障工程投资效益、促进建筑业转型升级的重要使命。面对建筑业数字化、绿色化、标准化的新趋势，扬州造价站在实践中不断创新机制、优化服务、强化监管，逐步探索出一条具有地方特色的高质量发展路径。

一、夯实基础：构建科学合理的计价体系

工程造价是工程项目全过程管理的核心环节，其准确性直接影响到项目投资控制和建设质量。扬州造价站以制度建设为抓手，持续完善本地工程计价依据体系，确保计价行为有章可循、公平公正。

首先，该站定期组织专家团队对《江苏省建设工程计价表》进行本地化调整与补充，结合扬州地区人工、材料、机械价格波动情况，发布月度信息价和动态调整机制，增强计价标准的时效性和适用性。例如，在2024年针对钢材价格大幅上涨的情况，及时发布调价指导文件，有效缓解了施工企业成本压力。

其次，建立涵盖房建、市政、水利、交通等多领域的综合计价数据库，实现数据共享与智能分析。通过引入BIM技术辅助算量和造价审核，提高工程量计算的精准度，减少人为误差，提升行业整体效率。

二、创新机制：打造智慧化造价服务平台

随着数字政府建设的深入推进，扬州造价站积极探索“互联网+造价”模式，打造集信息发布、在线计价、智能审核、信用评价于一体的智慧平台。

平台上线后，实现了“一网通办”，企业可通过手机或电脑完成工程预算编制、合同备案、结算审核等全流程操作，极大缩短办事周期。据2025年统计数据显示，平台累计服务项目超3000个，平均审批时间由原来的7天缩短至2天以内，群众满意度达98%以上。

此外，系统还嵌入AI辅助功能，如自动识别异常报价、风险预警提示等功能，帮助监管部门提前发现潜在问题。比如某大型公共建筑项目因单价明显偏离市场水平被系统标记，经核查后确认为投标单位恶意低价竞争，最终依法处理，维护了公平竞争环境。

三、强化监管：构建全链条闭环管理体系

扬州造价站坚持“事前预防、事中监督、事后评估”的全流程监管理念，推动造价管理从单一审批向全过程服务转变。

在事前环节，加强对招标控制价的合理性审查，严控“虚高报价”和“压价中标”现象；事中则依托信息化平台实时跟踪项目进度款支付、变更签证等情况，防止资金挪用和结算争议；事后开展绩效评价，将项目实际造价与预算对比分析，形成典型案例库供行业参考。

值得一提的是，该站联合住建、财政、审计等部门建立协同监管机制，每年组织开展专项检查行动。2024年共查处违规计价案件17起，责令整改金额超600万元，有力震慑了违法行为，提升了行业诚信水平。

四、赋能企业：助力中小企业降本增效

扬州造价站不仅注重宏观治理，也关注微观主体的发展需求。针对中小施工企业和设计单位普遍存在的造价能力薄弱问题，推出多项扶持政策。

一是开设“造价公益课堂”，邀请资深工程师讲解最新政策法规、计价技巧和案例解析，全年培训覆盖从业人员超5000人次；二是设立“小微企业绿色通道”，提供免费初审、快速响应等服务，降低企业运营成本；三是推广标准化清单模板和模块化计价工具包，让不具备专业团队的企业也能高效完成预算编制。

这些举措显著增强了企业的合规意识和市场竞争力。据统计，2024年扬州本地中小企业中标率同比上升12%，其中造价相关得分项平均提高15个百分点。

五、深化合作：推动产学研融合发展

扬州造价站深知单靠行政手段难以彻底解决行业发展痛点，因此主动寻求与高校、科研院所及龙头企业合作，构建开放型创新生态。

与扬州大学共建“工程造价研究中心”，围绕碳排放核算、装配式建筑成本测算、全过程造价咨询模式等课题开展联合攻关；与中建八局、江苏华兴等知名企业共建实训基地，推动理论成果向实践转化；同时积极承办省级造价技能大赛，激发青年人才创新活力。

此类合作不仅提升了造价站自身的专业能力和政策研究水平，也为扬州建筑业培养了一批懂技术、善管理、能创新的复合型人才，为产业可持续发展注入新动能。

六、展望未来：迈向数字化、绿色化、国际化

面向“十四五”末期及更长远目标，扬州造价站正谋划新一轮改革升级路径：

• 数字化升级：进一步打通与政务云、财政支付系统、税务平台的数据接口，实现跨部门数据互通互认；
• 绿色造价推进：探索绿色建材、节能改造项目的专项计价规则，引导低碳建造成为主流选择；
• 国际化接轨：借鉴国际通行的FIDIC条款，制定适应“一带一路”沿线国家的工程计价指南，助力本土企业走出去。

可以预见，扬州市工程造价管理站在未来将持续发挥桥梁纽带作用，推动全市乃至全省工程造价管理工作迈上新台阶，为高质量发展贡献坚实力量。