上海海湾工程管理局如何推动区域高质量发展？
在上海这座国际化大都市的东南沿海，有一支默默耕耘、守护生态与发展的专业力量——上海海湾工程管理局。作为上海市水务局（海洋局）直属的重要单位，该局不仅承担着奉贤区、金山区等滨海地区水环境治理、海岸带保护修复、水利设施建设和防洪排涝等核心职能，更在新时代背景下积极探索“生态优先、绿色发展”的新路径。面对全球气候变化加剧、城市扩张压力增大以及长三角一体化战略深入推进的新形势，上海海湾工程管理局正以系统思维和创新实践，成为区域高质量发展的关键引擎。
一、机构定位与历史沿革：从基础建设到综合治理
上海海湾工程管理局成立于上世纪80年代末，最初主要负责辖区内河道整治、堤防加固及小型水利工程管理。随着上海城市化进程加快，特别是“十二五”以来，其职能不断拓展，逐步形成涵盖水资源调配、水生态保护、岸线管控、智慧水务等多个维度的一体化管理体系。如今，该局已不仅是传统意义上的水利工程管理者，更是区域生态文明建设的先行者和统筹协调者。
近年来，上海海湾工程管理局紧跟国家战略部署，在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《上海市海洋经济发展“十四五”规划》等政策指引下，主动融入全市“五个新城”建设大局，聚焦奉贤新城、金山滨海国际文化休闲旅游区等功能板块，打造具有示范意义的“水安全+水生态+水景观”融合发展样板。
二、重点工作推进：项目驱动下的系统治理
1. 海岸带生态修复工程：打造绿色屏障
针对近年来因围填海、非法养殖、滩涂退化导致的生态环境问题，上海海湾工程管理局牵头实施了多项海岸带生态修复重点项目。例如，“金山滨海湿地修复工程”通过拆除非法构筑物、恢复潮汐通道、种植本土红树林植物等方式，使原本退化的滩涂重焕生机，生物多样性显著提升。该项目被列为国家自然资源部生态修复典型案例，也为后续类似项目提供了可复制的经验。
2. 智慧水务平台建设：科技赋能精细化管理
为破解传统管理模式效率低、响应慢的问题，该局自主研发并上线“海湾智慧水务综合管理系统”，集成物联网传感器、AI视频识别、大数据分析等功能模块。目前覆盖全区15个重点河段、36座泵站、7个闸门控制点，实现水质实时监测、流量动态预警、设备远程运维等功能。例如，在台风季节，系统能提前预测内涝风险点，自动调度应急排水设备，极大提升了防灾减灾能力。
3. 水资源优化配置：保障民生与产业双赢
面对区域内农业灌溉用水紧张、工业用水成本高企等问题，上海海湾工程管理局推动建立“多水源联合调度机制”。通过引长江水补给地下水、雨水收集利用、再生水回用等手段，年均节水超500万吨，有效缓解了区域用水压力。同时，为周边工业园区提供稳定可靠的工业用水保障，助力企业降本增效，增强了区域经济活力。
三、体制机制创新：构建协同治理新格局
上海海湾工程管理局深知，单一部门难以应对复杂多变的水环境挑战。为此，该局积极推动跨部门协作机制创新，联合生态环境、自然资源、农业农村等部门成立“海湾流域联席会议制度”，定期召开联席会议，共同研判问题、制定方案、落实责任。此外，还引入第三方专业机构参与绩效评估与公众监督，增强治理透明度与公信力。
值得一提的是，该局探索“河长制+网格化”管理模式，将全区水域划分为若干责任网格，每个网格配备专职巡查员、技术顾问和群众监督员，形成“横向到边、纵向到底”的全覆盖体系。这种模式既提高了问题发现效率，也增强了基层治理能力。
四、社会参与与公众教育：共建共享美丽海湾
上海海湾工程管理局始终坚持以人民为中心的发展思想，注重调动社会各界力量参与水环境保护。近年来，组织开展“我为美丽海湾代言”、“青少年护水行动”、“市民开放日”等活动，累计吸引超万人次参与。特别是在奉贤海湾公园试点设立“生态科普驿站”，通过互动展览、VR体验、专家讲座等形式，让市民直观了解水循环过程、湿地功能和环保知识，激发公众环保意识。
此外，该局还建立了“线上+线下”双渠道反馈机制，开通微信公众号、小程序、热线电话等多种方式接收群众建议和投诉，并确保72小时内给予回应。这一举措大大提升了群众满意度，也让政府决策更加贴近民意。
五、未来展望：迈向数字孪生与低碳转型
站在新的起点上，上海海湾工程管理局正谋划更高水平的发展蓝图。下一步，计划依托上海城市数字化转型契机，启动“海湾数字孪生平台”建设项目，实现对整个流域的全要素建模与仿真推演，进一步提升科学决策能力和应急响应速度。
同时，积极响应国家“双碳”目标，推动水利工程低碳化改造，如采用太阳能供电泵站、推广节能型闸门控制系统、探索碳汇交易机制等，力争到2030年建成全国首个“零碳水利工程示范区”。这不仅是技术上的突破，更是理念上的革新——从单纯追求工程效益转向兼顾生态价值与社会效益的可持续发展模式。
总之，上海海湾工程管理局正以务实作风、创新精神和开放姿态，不断书写新时代治水兴水的新篇章。它不仅守护着一方碧水清波，更承载着人们对美好生活的向往，成为上海这座超大城市中不可或缺的生态基石。
