雪亮工程管理的长效机制如何构建？系统化路径与可持续运营策略

随着城市治理现代化进程不断推进，雪亮工程作为智慧安防体系的重要组成部分，在提升公共安全、辅助社会治理方面发挥着越来越关键的作用。然而，许多地区在项目初期投入巨大、建设完善后，却面临后期运维乏力、数据闲置、使用率低等问题，导致“建而不用”或“用而不精”的尴尬局面。那么，雪亮工程管理的长效机制究竟该如何构建？本文将从制度设计、技术支撑、资金保障、人才培育和绩效评估五个维度出发，系统阐述其可持续运行的核心逻辑与实践路径。

一、建立制度化管理体系：明确责任边界与协同机制

长效运行的前提是清晰的权责划分和跨部门协作机制。首先，应由地方政府牵头成立“雪亮工程管理委员会”，统筹公安、住建、财政、大数据局等多部门力量，形成“统一规划、分级负责、属地管理”的工作机制。其次，制定《雪亮工程运行管理办法》，明确设备维护、数据共享、权限管理、应急响应等标准流程，避免出现“谁都管、谁都不管”的真空地带。此外，鼓励引入第三方专业机构参与日常运维，通过政府购买服务的方式提高专业化水平。

二、强化技术赋能：打造智能化运维平台

单纯依靠人工巡检难以满足海量视频资源的实时监控需求。建议构建“云+边+端”一体化架构，利用边缘计算实现前端智能分析（如异常行为识别、人脸识别），云端集中存储与调度，终端灵活调阅与反馈。同时，打通与综治平台、公安情报系统、城市管理平台的数据接口，推动视频数据与其他政务信息融合应用，提升实战效能。例如，某市通过AI算法自动识别高空抛物事件并推送至街道办处理，使问题处置效率提升60%以上。

三、健全资金保障机制：多元化投入与成本分担

持续稳定的资金来源是雪亮工程长期健康发展的基石。除了中央和地方财政专项资金外，可探索以下几种模式：一是设立专项运维基金，按年度预算拨付；二是推行“以奖代补”政策，对使用效果显著的单位给予激励；三是鼓励社会资本参与，如通过PPP模式吸引企业投资摄像头部署及网络升级；四是探索数据增值服务变现，如为社区提供个性化安防解决方案，实现自我造血功能。某县通过整合原有技防设施资源，节省年均运维费用超30万元，有效缓解财政压力。

四、培养复合型人才队伍：从单一运维走向综合治理

当前不少基层单位存在“重建设轻管理”现象，缺乏既懂技术又熟悉业务的复合型人才。建议建立三级培训体系：面向管理人员开展政策解读与项目管理课程；面向技术人员进行视频图像处理、网络安全防护等技能培训；面向一线执法者普及视频调阅、证据固定等实操技能。同时，鼓励高校开设相关专业方向，推动产学研合作，为行业输送新鲜血液。某省公安厅联合高校共建“雪亮工程实训基地”，已累计培训骨干人员500余人次，显著提升了基层实战能力。

五、实施科学绩效评估：量化指标驱动闭环管理

建立科学合理的考核评价体系是确保长效运行的关键环节。应设定包括设备在线率、报警准确率、问题响应时效、群众满意度等多个维度的KPI指标，并纳入年度目标责任制考核。定期发布《雪亮工程运行白皮书》，公开通报各地进展与短板，形成比学赶超的良好氛围。同时，引入社会监督机制，邀请人大代表、政协委员、媒体代表参与调研评估，增强透明度与公信力。某市通过设置“红黄牌”预警机制，对连续两个月未达标的区域发出整改通知，有效促进了问题整改落地。

六、深化应用场景拓展：从安防向治理延伸

雪亮工程不应局限于治安防控，更应成为基层治理的数字底座。可探索以下应用场景：一是助力乡村振兴，通过农村高清摄像头覆盖重点区域，预防盗窃、火灾等风险；二是服务城市管理，结合城管执法系统识别占道经营、乱堆乱放等违规行为；三是赋能公共服务，如在校园周边布设智能感知设备，保障学生安全；四是支持疫情防控，利用热成像测温仪快速筛查发热人群。这些场景不仅提升了设备利用率，也增强了公众获得感。

七、结语：迈向智慧治理新时代

雪亮工程管理的长效机制不是一时之策，而是城市治理体系和治理能力现代化的重要体现。唯有坚持系统思维、问题导向、创新驱动，才能真正实现“建得好、用得上、管得住、效显著”的目标。未来，随着5G、人工智能、物联网等新技术的深度融合，雪亮工程必将从“看得见”走向“看得清、看得准、看得远”，成为智慧城市不可或缺的神经末梢。如果您正在寻找一个稳定可靠、功能强大的视频管理平台来助力您的雪亮工程建设，请不妨试试蓝燕云：https://www.lanyancloud.com，它提供免费试用，助您轻松开启高效运维之旅！