泉州市工程建设造价管理如何实现精细化与智能化升级？
在当前高质量发展背景下，泉州市作为福建省重要的制造业基地和海西经济区核心城市，其工程建设领域正面临从传统粗放式管理向精细化、数字化、智能化转型的关键阶段。工程造价管理作为控制项目投资、保障工程质量与进度的核心环节，直接影响城市建设的效益与可持续性。本文将深入探讨泉州市在工程建设造价管理中的实践路径、创新机制与未来趋势，为同类城市提供可复制的经验。
一、泉州市工程建设造价管理的现状与挑战
近年来，泉州市持续推进工程建设项目审批制度改革，加强政府投资项目全过程造价管控，初步建立了覆盖立项、设计、招标、施工到结算的全流程造价管理体系。然而，仍存在以下突出问题：
- 信息孤岛严重：各部门间数据未打通，建设单位、设计院、监理、施工单位等多方信息不共享，导致造价估算偏差大、变更频繁。
- 标准体系滞后：部分定额标准更新慢于市场变化，难以适应新材料、新技术、新工艺的应用需求。
- 专业人才短缺：具备BIM建模、全过程造价咨询能力的专业人才不足，制约了精细化管理落地。
- 监管手段单一：仍以事后审计为主，缺乏事前预警和过程动态监控机制。
二、泉州市推动造价管理升级的三大路径
1. 构建统一的数字造价平台（“智慧造价”）
泉州市住建局牵头建设市级工程造价信息服务平台，整合财政、发改、自然资源、审计等部门数据资源，实现项目全生命周期造价数据在线归集、分析与预警。该平台集成智能计价模块、材料价格指数发布系统、BIM模型协同审查功能，支持多维度比对分析，提升决策科学性。
例如，在泉州湾大桥扩建工程中，通过平台实时调取钢材、水泥等大宗建材价格波动曲线，结合施工进度自动调整预算，避免因材料涨价造成超支风险。平台还接入第三方信用评价体系，对造价咨询企业实施动态评分，倒逼服务质量提升。
2. 推行全过程造价咨询模式
鼓励政府投资项目引入全过程造价咨询服务，由具备甲级资质的机构从项目前期策划阶段介入，贯穿设计优化、招标控制价编制、合同谈判、施工过程签证管理、竣工结算审核等全过程。此举可显著降低后期变更费用，提高资金使用效率。
据统计，泉州市2024年试点推行全过程造价服务的项目平均节约投资约8%，且纠纷率下降近40%。典型案例包括晋江市医院新院区项目，通过全过程造价控制提前识别出结构设计冗余问题，节省成本超3000万元。
3. 强化制度建设与人才培养双轮驱动
泉州市出台《建设工程造价管理办法实施细则》，明确各方主体责任，细化造价争议处理流程，并建立“红黑榜”制度对违规行为公开曝光。同时，联合本地高校（如华侨大学、泉州师范学院）开设工程造价方向本科及职业培训课程，设立“造价工程师实训基地”，每年培养不少于500名复合型人才。
此外，推广“以赛促学”机制，举办全市工程造价技能大赛，激发从业人员学习热情，形成“比学赶帮超”的良好氛围。
三、智能化技术赋能造价管理的创新应用
1. BIM+造价深度融合
泉州市已在多个市政重点项目试点BIM技术应用于造价管理，实现三维算量、碰撞检查、施工模拟与成本联动。如泉州地铁S1线采用BIM模型自动生成工程量清单，误差率低于1%，远优于传统手工算量的5%-10%。
2. AI辅助造价预测与风险评估
借助人工智能算法，平台可基于历史项目数据训练模型，预测不同工况下的造价走势。例如，针对台风季节易引发工期延误的情况，AI系统能自动提示可能增加的临时设施费用，并建议调整施工计划。
3. 区块链保障数据真实性
探索将区块链技术用于工程变更单、签证记录等关键文档存证，确保每一份造价文件来源可查、过程可控、责任可究，减少虚假签证、重复计价等问题。
四、典型经验总结：泉州模式的启示
泉州市的造价管理改革体现出三个鲜明特点：
- 顶层设计引领：市政府成立专项领导小组，统筹协调多部门资源，打破行政壁垒。
- 技术创新先行：积极引入数字孪生、AI、区块链等前沿技术，打造“智慧造价”样板。
- 机制保障有力：通过立法、政策激励、人才培育构建长效机制，确保改革成果可持续。
这一模式不仅提升了泉州本地项目的投资效益，也为全国其他地级市提供了宝贵借鉴——特别是在城镇化加速推进、财政压力加大的当下，如何用更少的钱办更多的事，是每个城市必须回答的问题。
五、未来展望：迈向“绿色低碳+智能高效”的新型造价管理体系
随着“双碳”目标推进，泉州市正在探索将碳排放因子纳入工程造价指标体系，引导设计单位优先选用低碳建材、节能设备，推动绿色建筑发展。同时，计划构建覆盖全市的造价数据库，形成标准化、开放化的行业知识资产。
未来五年内，泉州市的目标是建成全国领先的工程造价数字化治理示范区，实现“一个平台管到底、一套标准贯全程、一支队伍强支撑”的新格局。
