密云区工程提升机管理怎么做才能确保安全高效运行？
在北京市密云区，随着城市建设步伐的加快和基础设施项目的不断推进，工程提升机（如施工升降机、物料提升机等）作为建筑工地不可或缺的重要设备，在高层建筑、桥梁隧道及市政工程中发挥着关键作用。然而，近年来因管理不到位导致的提升机事故时有发生，不仅威胁工人生命安全，也影响工程进度与企业信誉。因此，如何科学、规范、系统地加强密云区工程提升机管理，成为当前工程建设领域亟需解决的核心问题。
一、密云区工程提升机使用现状分析
根据密云区住建委2025年发布的《建筑起重机械安全管理专项报告》，全区现有在用工程提升机超过800台，主要分布在新城开发、老旧小区改造、生态修复项目以及交通基础设施建设中。从设备类型看，施工升降机占比约65%，物料提升机占30%，其他辅助型提升设备占5%。尽管整体设备持证率较高（约92%），但存在以下突出问题：
- 操作人员素质参差不齐：部分项目雇佣临时工或无证人员操作，缺乏专业培训和应急处置能力。
- 日常维护流于形式：许多单位仅做简单清洁或更换润滑油，未建立标准化维保记录。
- 监管机制薄弱：属地街道、社区虽有巡查职责，但专业性不足，难以识别深层次隐患。
- 信息化水平低：多数设备仍依赖人工巡检和纸质台账，无法实现实时监控与预警。
二、密云区工程提升机管理的关键措施
1. 建立全过程闭环管理体系
应以“设计—采购—安装—使用—维保—拆除”为主线，构建覆盖全生命周期的管理制度体系。例如：
- 源头管控：要求施工单位选用符合国家标准且具有合格证书的设备，严禁使用淘汰型号；
- 安装验收制度化：由第三方检测机构进行安装前评估和安装后试运行测试，并出具书面报告备案；
- 使用登记动态更新：每季度对设备状态进行复核，建立“一机一档”电子档案，实现可追溯性。
2. 强化从业人员资质与技能培训
密云区住建局联合人社局推出“提升机操作员持证上岗专项行动”，明确所有操作人员必须持有特种作业操作证（建筑起重机械司机），并通过岗前考核。同时，鼓励企业设立内部实训基地，开展模拟演练和案例教学，重点提升突发情况下的应急反应能力。例如：
2024年某重点项目曾因误操作引发吊笼坠落险情，事后调查发现操作员未接受过防坠保护装置使用培训。该事件推动密云区全面推广“理论+实操+VR模拟”三位一体培训模式。
3. 推动智能化监管平台建设
依托密云区智慧城市建设成果，搭建“工程提升机智能监管平台”，集成物联网传感器、视频监控、远程诊断等功能。具体功能包括：
- 实时监测载重、速度、限位开关状态；
- 自动报警异常行为（如超载、偏载、非法启动）；
- 生成运行日志并推送至项目负责人手机端；
- 支持大数据分析，预测潜在故障趋势。
截至2025年底，已有30个大型项目接入该平台，平均故障响应时间缩短至30分钟以内，事故率下降47%。
4. 完善责任追究与奖惩机制
出台《密云区建设工程提升机安全管理问责办法》，明确建设单位、施工单位、监理单位三方责任边界。对违规行为实行“零容忍”：
- 首次违规警告并责令整改；
- 两次及以上违规列入信用黑名单，限制其参与政府投资项目；
- 造成重大安全事故的依法追究刑事责任。
同时设立“安全标兵奖”，每年评选优秀项目团队给予资金奖励，激发一线积极性。
三、典型案例分享：密云水库周边生态修复工程中的提升机管理实践
该项目位于密云水库一级保护区，施工环境复杂，提升机主要用于运输土石方和建筑材料。为保障水质安全和施工效率，项目部采取多项创新举措：
- 采用电动式提升机替代燃油机型，减少尾气排放；
- 设置双回路供电系统，防止断电导致吊笼滞留；
- 实施“白+黑”轮班制，避免疲劳作业；
- 建立每日晨会制度，由安全员通报前一天设备运行情况。
该项目连续两年被评为“北京市绿色施工示范工地”，其提升机管理模式被纳入密云区建筑业协会推荐范本。
四、未来发展方向与建议
为进一步提升密云区工程提升机管理水平，建议从以下几个方面发力：
1. 制定地方标准，填补制度空白
当前国家层面虽有《建筑起重机械安全监督管理规定》，但针对山区地形、生态保护区域等特殊场景缺乏细化指引。建议密云区政府牵头编制《密云区工程提升机安全管理实施细则》，明确高风险作业审批流程、夜间作业防护要求等具体内容。
2. 构建政企协同治理机制
推动住建、应急管理、市场监管等部门联合执法，形成“检查—整改—复查”闭环。同时引导行业协会制定自律公约，鼓励企业间经验交流，共建良好行业生态。
3. 加大科技投入，推动产业升级
鼓励研发适用于密云山地施工环境的轻量化、模块化提升设备，推广AI视觉识别技术用于违章行为自动抓拍，逐步实现无人值守式管理。
4. 深化公众监督意识
通过微信公众号、短视频平台发布施工现场实况直播，邀请市民代表参与“安全开放日”活动，增强社会监督力度。
结语
密云区工程提升机管理不仅是技术问题，更是制度建设和文化培育的过程。唯有坚持依法依规、科技赋能、以人为本的原则，才能真正实现从“被动应对”向“主动预防”的转变，为首都城市副中心高质量发展提供坚实支撑。
