水利工程管理工作如何提升效率与安全？专家深度解析核心策略
在当前全球气候变化加剧、极端天气频发的背景下，水利工程作为保障国家水资源安全、防洪抗旱、农业灌溉和生态治理的重要基础设施，其管理工作的科学性、系统性和前瞻性显得尤为重要。然而，现实中仍存在诸多挑战：部分工程老化失修、信息化水平低、人员专业能力不足、监管机制不健全等，导致管理效能难以满足新时代高质量发展的要求。那么，水利工程管理工作究竟该如何做才能实现效率与安全双提升？本文将从顶层设计、技术赋能、制度建设、人才培养与公众参与五个维度进行深入剖析，并结合国内外先进案例提出可落地的解决方案。
一、强化顶层设计：构建系统化管理体系
水利工程管理工作不是孤立的技术问题，而是涉及规划、建设、运行、维护、应急响应等多个环节的系统工程。因此，必须从顶层设计入手，建立“全生命周期”管理模式。首先，应制定统一的水利工程项目管理制度标准，涵盖设计规范、施工质量控制、运行监测、维修养护及退役评估等全过程；其次，推动跨部门协同机制，打破水利、环保、国土、交通等部门的信息壁垒，实现数据共享与联合决策；再次，引入风险管理理念，在项目立项阶段就开展风险识别与评估，制定应急预案，确保突发事件下能快速响应。
例如，浙江省近年来推行“数字孪生流域”试点，通过构建流域级三维可视化平台，实现了对水库、堤防、泵站等设施的实时监控与模拟推演，极大提升了调度决策的科学性与安全性。这种以数字化为基础的顶层设计模式值得在全国范围内推广。
二、推进技术赋能：打造智慧水利新引擎
随着物联网、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术的发展，智慧水利已成为提升管理效率的关键路径。传统依赖人工巡检、纸质台账的方式已无法适应现代水利复杂多变的需求。建议加快以下三方面技术应用：
- 智能感知网络建设：部署水位计、雨量计、流量计、视频监控等传感器设备，形成覆盖重点水利工程的立体感知体系，实现全天候自动采集与上传数据。
- 数据分析与预警平台：利用AI算法对历史数据与实时数据进行融合分析，提前预测潜在风险（如渗漏、滑坡、淤积），并生成可视化预警信息，供管理人员参考。
- 移动办公与远程运维：开发移动端APP或小程序，支持一线人员在线报修、打卡巡检、上传影像资料，同时借助AR/VR技术指导远程专家诊断故障，缩短响应时间。
典型案例：江苏省苏州市通过建设“智慧河湖管理系统”，整合全市100多个重点河段的数据资源，实现了水质异常自动报警、非法排污行为智能识别等功能，使河道管理效率提高40%以上，群众满意度显著上升。
三、完善制度建设：夯实法治化基础
高效的水利管理离不开健全的法规制度支撑。当前我国已出台《中华人民共和国水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规，但在执行层面仍存在落实不到位、执法力量薄弱等问题。为此，建议：
- 细化地方配套政策，根据不同区域特点制定差异化管理办法，如山区水库侧重防洪调度，平原地区注重排涝能力；
- 建立健全绩效考核机制，将工程运行稳定性、用水保障率、安全事故率等指标纳入地方政府年度考核内容；
- 加强执法监督力度，设立专职巡查队伍，依法查处侵占河道、违规取水、破坏设施等违法行为。
此外，还应探索市场化运作机制，鼓励社会资本参与小型水利工程的管护，如采用PPP模式（政府和社会资本合作）委托第三方运营，既能缓解财政压力，又能提升专业化管理水平。
四、重视人才培养：打造高素质管理队伍
再先进的技术和制度也需要人来执行。目前基层水利管理人员普遍存在年龄偏大、知识结构单一、缺乏现代化工具使用能力的问题。要破解这一瓶颈，需采取三项举措：
- 建立分级培训体系：针对不同层级（县级、乡镇级）管理人员开展定制化培训课程，内容包括水利工程基础知识、信息化操作技能、应急管理流程等；
- 引进专业技术人才：通过事业单位招聘、高校定向培养等方式吸引水利类专业毕业生到基层工作，解决“有人干事”的问题；
- 实施激励机制：设立“优秀水利管理员”奖项，给予物质奖励和晋升机会，激发队伍活力。
例如，四川省宜宾市每年组织“水利工匠大赛”，评选出一批技术过硬、责任心强的一线管理人员，不仅提升了团队荣誉感，也带动了整体素质提升。
五、推动公众参与：构建共建共治共享格局
水利工程不仅是政府的责任，更关乎千家万户的生活福祉。因此，必须打破“政府单打独斗”的传统模式，积极引导公众参与管理过程。具体做法包括：
- 设立“河长制”民间监督员制度，吸纳热心居民、志愿者担任义务巡查员，发现并报告问题；
- 开通微信公众号、小程序等平台，公开工程运行状态、水质检测结果、防汛预警信息，增强透明度；
- 举办“水利开放日”活动，邀请中小学生、社区居民参观水库、泵站等设施，普及节水意识与安全常识。
山东省淄博市通过“全民护水行动”，动员近万名市民注册成为“民间河长”，累计上报涉水问题超3000条，有效弥补了官方巡查盲区，形成了良好的社会共治氛围。
结语：迈向高质量发展的新征程
综上所述，水利工程管理工作是一项综合性、长期性的系统工程。唯有坚持“以人为本、科技引领、制度保障、多元共治”的原则，才能真正实现从粗放式管理向精细化、智能化转型。未来，随着数字孪生、碳中和目标的推进以及乡村振兴战略的深入实施，水利管理工作将迎来更多机遇与挑战。我们期待更多地方政府、企业和社会力量携手同行，共同书写新时代水利高质量发展的新篇章。
