我国工程造价管理的重点：如何实现全过程精细化管控与数字化转型
在当前我国基础设施建设持续深化、城镇化进程不断推进的背景下，工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，其重要性日益凸显。从立项审批到竣工结算，每一个阶段都直接影响着项目的经济效益和可持续发展能力。面对日益复杂的市场环境、政策法规变化以及技术革新趋势，我国工程造价管理必须聚焦重点，推动全过程精细化管控与数字化转型，以提升行业整体效率与管理水平。
一、强化全过程造价控制机制
全过程造价管理是指贯穿项目全生命周期的成本控制体系，涵盖可行性研究、设计阶段、招标采购、施工实施、竣工验收及后期运维等关键节点。传统模式下，造价管理往往集中在施工阶段或结算阶段，导致前期投入不足、设计变更频繁、成本失控等问题频发。因此，我国工程造价管理的重点之一是建立覆盖项目全周期的动态成本控制机制。
首先，在项目初期即应引入专业造价咨询机构参与可行性研究与初步设计，通过BIM（建筑信息模型）技术进行多方案比选和成本模拟，确保投资估算的科学性和合理性。其次，在设计阶段推行限额设计制度，明确各专业工程量与造价指标上限，避免“三超”现象（超投资、超规模、超标准）。再次，在招标阶段完善清单计价体系，规范合同条款，减少因合同漏洞引发的争议和索赔风险。最后，在施工过程中加强过程结算和动态监控，利用信息化手段实时采集工程进度、材料价格、人工费用等数据，为成本预警提供依据。
二、推进数字化转型与智能工具应用
随着大数据、云计算、人工智能等新兴技术的发展，工程造价管理正从经验驱动向数据驱动转变。我国工程造价管理的重点之二是加快数字化转型步伐，构建智能化、标准化、协同化的造价管理体系。
一方面，要推广基于BIM+GIS的数字孪生平台，实现工程项目从设计到运维的全流程可视化管理。该平台可集成结构、机电、装修等多个子系统的工程量数据，自动生成精准的工程量清单，并支持多维度成本分析与预测，显著提高编制效率与准确性。另一方面，应大力发展造价软件与AI算法，如自动算量、智能审图、异常波动识别等功能模块，帮助造价工程师快速处理海量数据，降低人为误差。同时，鼓励企业搭建内部造价数据库，积累历史项目数据，形成知识资产，支撑未来项目的成本预判与优化决策。
此外，政府层面也应加快全国统一的工程造价信息服务平台建设，整合各地定额标准、市场价格、政策文件等资源，打破信息孤岛，提升行业透明度与公平性。例如，住房和城乡建设部近年来推动的“工程造价信息平台”试点项目已初见成效，未来可在更多城市复制推广。
三、健全法规体系与监管机制
法治化是保障工程造价管理规范运行的根本前提。当前我国虽已出台《建设工程工程量清单计价规范》《建筑法》《招标投标法》等相关法律法规，但在执行层面仍存在监管不到位、责任不清、处罚力度弱等问题。因此，我国工程造价管理的重点之三是进一步完善法规体系，强化事中事后监管。
建议从三个方面着手：一是细化造价审核责任划分，明确建设单位、施工单位、监理单位、造价咨询机构各方职责，杜绝推诿扯皮；二是加大对虚假报价、恶意低价中标、偷工减料等违法行为的惩处力度，建立黑名单制度，形成震慑效应；三是探索第三方独立审计机制，对重大公共投资项目实行全过程跟踪审计，确保资金使用合规高效。
同时，应加强对从业人员的职业资格管理，严格执行注册造价工程师制度，定期开展继续教育与考核评估，提升专业素养和服务质量。只有打造一支高素质、懂技术、守纪律的造价人才队伍，才能真正夯实行业基础。
四、深化市场化改革与价格机制优化
工程造价本质上是一种市场价格行为，受供需关系、政策导向、宏观经济等多种因素影响。长期以来，我国部分领域仍存在定额定价与市场脱节的问题，导致成本失真、资源配置低效。因此，我国工程造价管理的重点之四是深化市场化改革，推动价格机制由“政府指导价”向“市场调节价”过渡。
具体措施包括：第一，扩大工程量清单计价范围，逐步取消强制性预算定额限制，允许企业在合理范围内自主报价；第二，建立全国统一的建筑材料价格指数发布机制，增强市场透明度，为企业定价提供参考；第三，鼓励采用PPP（政府和社会资本合作）、EPC总承包等新型模式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业主动控本增效的积极性。
此外，还应关注绿色建筑、装配式建筑等新兴业态的成本构成特点，研究制定相应的计价规则与激励政策，引导行业向低碳化、智能化方向发展。
五、加强国际接轨与人才培养
在全球化背景下，中国建筑业正加速走向海外，“走出去”战略对工程造价管理提出了更高要求。我国工程造价管理的重点之五是推动国际化能力建设，培养具备全球视野的专业人才。
一方面，要学习借鉴英国、新加坡、美国等地成熟的工程造价管理模式，如英国的RICS体系、新加坡的Building Information Modelling (BIM)标准等，结合国情进行本土化改造。另一方面，高校和职业培训机构应增设工程造价国际化课程，涵盖国际惯例、FIDIC合同条款、汇率风险管理等内容，提升毕业生的跨文化沟通与谈判能力。
同时，鼓励企业参与国际工程投标与项目管理实践，积累实战经验，逐步建立起具有中国特色、符合国际通行规则的工程造价管理体系。这不仅有助于提升中国企业在全球市场的竞争力，也为我国标准“走出去”奠定坚实基础。
结语
综上所述，我国工程造价管理的重点在于构建一个覆盖全过程、融合新技术、健全法规、适应市场、对接国际的现代化管理体系。唯有如此，才能有效应对复杂多变的外部环境，实现项目投资效益最大化，助力高质量发展战略落地生根。未来，随着数字化、智能化技术的深入应用，工程造价管理将不再是单纯的“成本核算”，而是成为驱动项目价值创造的战略工具。这一转变既是挑战，更是机遇，值得所有从业者共同努力。
