工程建设管理局河南分局如何推动区域基建高质量发展？

在国家大力推进新型基础设施建设和城乡融合发展的背景下，河南省作为中部崛起的重要引擎，其基础设施建设的重要性日益凸显。作为国家级管理机构在地方的延伸力量，工程建设管理局河南分局（以下简称“河南分局”）肩负着统筹全省重大工程、保障项目安全高效推进、提升公共服务能力等多重使命。那么，河南分局究竟如何通过制度创新、技术赋能与协同治理，实现工程建设的高质量发展？本文将从组织架构、工作实践、数字化转型、人才战略及未来展望五个维度展开深入分析。

一、精准定位：明确职责边界，构建高效运行机制

河南分局自成立以来，始终坚持以服务国家战略为导向，围绕河南省“十四五”规划中提出的交通强省、数字河南、绿色低碳转型等重点任务，科学划定职能边界，形成“决策—执行—监督”闭环体系。该局不仅负责全省重大水利、交通、能源、市政等项目的审批备案、进度监管和质量评估，还承担跨部门协调、风险预警和绩效评价等功能。

例如，在郑州航空港经济综合实验区建设过程中，河南分局牵头成立专项工作组，联合发改委、自然资源厅、生态环境厅等部门建立“月调度+季通报”机制，确保项目用地合规、环评达标、资金到位。这种多部门联动模式显著提升了项目落地效率，使多个重大项目提前半年完工。

二、创新驱动：以科技赋能项目全生命周期管理

面对传统基建管理模式中存在的信息孤岛、流程冗长等问题，河南分局积极探索“智慧工地+数字孪生”新模式。近年来，该局投入专项资金开发“河南省工程建设项目管理平台”，集成BIM建模、物联网监测、AI视频识别等多项先进技术，实现从立项到竣工的全流程数字化管控。

以南水北调后续工程为例，河南分局利用无人机航拍和三维激光扫描技术对沿线地形进行高精度测绘，结合GIS地理信息系统制定最优施工方案；同时部署智能传感器实时监控基坑变形、边坡稳定性和扬尘污染情况，一旦数据异常自动报警并推送至管理人员手机端。据统计，该举措使项目安全事故率下降40%，工期缩短约15%。

三、绿色发展：践行生态文明理念，打造低碳示范工程

河南分局始终坚持生态优先原则，在项目建设中全面贯彻绿色建造标准。一方面，严格执行《绿色建筑评价标准》《绿色施工导则》等政策文件，要求所有新建项目必须达到三星绿色建筑等级；另一方面，鼓励采用装配式建筑、光伏屋顶、雨水回收系统等环保技术，推动建筑行业向零碳方向迈进。

如洛阳市轨道交通2号线项目，河南分局指导施工单位使用预制构件比例超过70%，减少现场作业粉尘排放60%以上；并在车站顶部安装分布式光伏发电设备，年发电量可达300万千瓦时，相当于每年节约标准煤约1000吨。该项目已被评为全国首批“绿色低碳示范工程”，成为省内推广样板。

四、人才支撑：打造专业化队伍，夯实高质量发展根基

高质量发展离不开高素质人才队伍。河南分局高度重视人才培养与引进，实施“工程师成长计划”和“青年骨干培养工程”，每年选派百余名业务骨干赴清华大学、同济大学等高校进修，并与河南省内多所高校共建实习实训基地。

此外，该局还设立“创新工作室”“工匠讲堂”等活动平台，定期组织技术交流会和技术比武大赛，激发一线员工创新热情。据统计，近五年来共有23项技术创新成果获得省级及以上奖项，其中“基于大数据的公路养护决策系统”已在全国多地推广应用。

五、协同治理：构建政企社多方参与新格局

河南分局深知单靠政府力量难以满足复杂工程项目的需求，因此积极倡导“政府引导、企业主体、社会监督”的多元共治模式。一方面，通过PPP模式吸引社会资本参与城市更新、产业园区建设等领域；另一方面，引入第三方专业机构开展全过程咨询、造价审核和质量检测，提升专业性与公信力。

例如，在许昌市智慧城市建设项目中，河南分局联合华为、腾讯等科技企业共同打造“城市大脑”，整合公安、交通、城管等多个部门的数据资源，实现城市管理从被动响应向主动预测转变。该项目上线后，市民投诉率下降35%，应急事件处置时间平均缩短40分钟。

六、未来展望：迈向智能化、标准化、国际化新阶段

站在新的历史起点上，河南分局正加快转型升级步伐，提出“三化目标”——即工程建设智能化、管理标准化、服务国际化。下一步，将重点推进以下工作：

• 深化智能建造应用：推广机器人施工、无人巡检、AI辅助设计等新技术，逐步实现施工现场无人化、自动化；
• 完善标准体系建设：制定适用于河南地域特点的工程建设技术规范和评价指标，填补部分领域空白；
• 拓展国际合作空间：依托“一带一路”倡议，推动省内优质基建企业走出去，输出河南经验与标准。

可以预见，在国家政策支持与地方务实推进下，工程建设管理局河南分局将继续发挥桥梁纽带作用，为中原大地高质量发展注入强劲动能，也为全国工程建设治理体系现代化提供可复制、可推广的经验样本。