加大节水灌溉工程管理：如何提升农业水资源利用效率与可持续发展？
在全球气候变化加剧、水资源日益紧张的背景下，农业作为用水大户，其水资源管理的重要性愈发凸显。我国是农业大国，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，且区域分布极不均衡。在此背景下，加大节水灌溉工程管理已成为保障国家粮食安全、推动农业绿色转型和实现乡村振兴战略的关键路径。
一、当前节水灌溉工程管理面临的挑战
尽管近年来我国在节水灌溉领域取得显著进展，如喷灌、滴灌、微灌等技术广泛应用，但仍存在诸多亟待解决的问题：
- 规划滞后于实际需求：部分地区仍沿用传统粗放式灌溉模式，缺乏科学合理的用水调度机制；
- 基础设施老化严重：部分老旧灌区管道破损、渗漏率高，导致有效灌溉水利用率不足50%；
- 管理机制不健全：基层水利管理人员专业能力不足，信息化管理水平低，难以实现精准化调度；
- 农民参与度不高：农户对节水意识薄弱，缺乏主动维护设施的动力，影响长期运行效果；
- 政策落实不到位：资金投入分散、绩效考核机制缺失，导致项目实施效果参差不齐。
二、加大节水灌溉工程管理的核心策略
1. 强化顶层设计，完善制度体系
应从国家层面制定《节水灌溉工程管理条例》，明确各级政府职责、财政投入比例、绩效评估标准，并将节水成效纳入地方政府考核指标。同时，鼓励地方探索“以奖代补”、“合同节水管理”等创新机制，激发社会资本参与热情。
2. 推进智慧水利建设，实现数字化管理
借助物联网、大数据、AI算法等先进技术，构建覆盖水源—输水—田间—终端的全流程智能监测系统。例如，在农田安装土壤湿度传感器、气象站和自动控制阀，结合云端平台进行数据分析与远程调控，可大幅减少人工干预，提高用水效率。某省试点项目显示，智慧灌溉使每亩地年均节水率达30%，增产约15%。
3. 加强基层能力建设，培养专业队伍
通过职业培训、现场实训等方式，提升乡镇水利站技术人员的操作能力和维护技能。同时，建立“田间管家”制度，由专业人员定期巡查设备运行状态，指导农户科学用水，形成“有人管、有技术、有监督”的闭环管理体系。
4. 提升农户节水意识，推广典型示范
开展节水知识进村入户宣传活动，利用短视频、微信公众号等新媒体传播节水案例。选择一批基础好、潜力大的示范区，打造“高标准农田+智能节水灌溉”样板工程，发挥辐射带动作用。例如，山东寿光市通过示范园建设，带动周边3万亩耕地实现节水增效。
5. 构建多元投入机制，保障长效运营
除了中央和地方财政支持外，还应鼓励金融机构开发“节水贷”产品，引导企业投资节水设备制造与运维服务。探索“PPP模式”，让社会资本深度参与项目建设与后期运营，确保工程持续发挥作用。
三、典型案例分析：河南周口市节水灌溉改革实践
河南省周口市地处黄淮平原，常年面临干旱威胁。近年来，该市聚焦“提质扩面”，累计投入超8亿元用于节水灌溉改造，重点推进以下举措：
- 整合高标准农田建设项目，统一规划灌溉设施布局；
- 引入第三方运维公司，负责日常维护与故障响应；
- 开发手机APP，农户可实时查看灌溉进度、水量消耗并接收提醒；
- 设立专项奖励基金，对节水效果突出的合作社给予补贴；
- 每年组织“节水之星”评选活动，增强群众荣誉感。
结果显示，三年内全市节水灌溉面积占比从35%提升至68%，平均单方水粮食产出增长22%，真正实现了“少用水、多产粮”的目标。
四、未来发展方向：从工程导向转向服务导向
随着农业现代化进程加快，节水灌溉工程管理不应仅停留在硬件建设上，更要向“精细化服务”转型。这意味着：
- 由单纯供水变为按需供肥、供药一体化服务；
- 由被动响应变为预测性维护（如AI预测设备故障）；
- 由政府主导变为政企协同、农户共治的新格局。
这一转变要求我们打破部门壁垒，推动水利、农业、气象、信息等部门数据共享，打造“数字孪生灌区”，为决策提供科学依据。
五、结语：节水不是选择题，而是必答题
面对水资源约束趋紧的现实，加大节水灌溉工程管理已不再是可选项，而是必须答好的时代命题。只有通过制度创新、技术创新、管理创新和文化创新四位一体发力，才能真正把每一滴水用到刀刃上，助力农业高质量发展，守护绿水青山。
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