建设工程防疫管理制度怎么做？如何有效防控工地疫情风险？

在当前全球公共卫生形势依然严峻的背景下，建设工程作为人员密集、流动性强的行业，其防疫管理成为保障施工安全和项目进度的关键环节。尤其自新冠疫情以来，建筑工地因工人来自不同地区、住宿集中、生活空间密闭等特点，极易成为病毒传播的高风险场所。因此，制定科学、规范、可执行的《建设工程防疫管理制度》显得尤为重要。本文将从制度建设的必要性、核心内容、实施流程、责任分工、技术支撑以及案例分析等多个维度，深入探讨如何构建一套行之有效的工地防疫管理体系。

一、为什么要建立建设工程防疫管理制度？

首先，这是法律合规的要求。根据《中华人民共和国传染病防治法》《建设工程安全生产管理条例》及各地住建部门发布的疫情防控指南，施工单位必须落实防疫主体责任，建立并执行防疫管理制度。若未履行相关义务导致疫情扩散，不仅可能面临行政处罚，还可能承担民事甚至刑事责任。

其次，是保障人员健康和工程顺利推进的基础。工地一旦发生聚集性感染，轻则停工整顿，重则影响整个项目的工期和成本。例如，某省某市一在建项目因未严格执行体温检测和隔离措施，导致30多名工人确诊，项目被迫停工一个月，经济损失超500万元。

再次，良好的防疫制度有助于提升企业形象和社会责任感。特别是在绿色建造、智慧工地建设日益普及的今天，一个具备成熟防疫机制的项目更容易获得政府支持、业主认可和媒体正面报道。

二、建设工程防疫管理制度的核心内容

1. 防疫组织机构与职责分工

项目部应成立由项目经理牵头的防疫工作小组，明确专人负责日常防疫事务，如设置专职防疫专员（不少于1人），配备必要的防护物资，并定期开展培训演练。各分包单位也需设立对应岗位，形成“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系。

2. 入场登记与健康管理

所有进场人员必须实名制登记，提供近14天行程轨迹、健康码、核酸检测阴性证明等信息；对新进人员实行“三天两检”或“落地即检”。每日进行体温测量、症状筛查，发现异常立即上报并启动应急处置程序。

3. 施工区域与生活区管理

合理划分功能区，避免交叉感染。宿舍区保持通风，每间不超过6人，不得共用洗漱设施；食堂实行分餐制或错峰就餐；厕所每日消毒不少于两次；垃圾日产日清，分类投放。

4. 应急预案与演练机制

制定详细的《施工现场突发疫情应急预案》，包括疑似病例处置流程、转运安排、环境消杀方案、信息发布机制等内容。每季度至少组织一次模拟演练，确保全员熟悉操作步骤。

5. 物资储备与后勤保障

建立防疫物资储备清单，常备口罩、消毒液、测温枪、防护服、洗手液等，确保满足30天使用需求。同时保障饮用水、食品供应稳定，防止因物资短缺引发群体事件。

6. 信息化手段赋能管理

推广使用智慧工地平台，集成人脸识别、体温自动监测、健康打卡等功能，实现数据实时上传至监管部门。部分城市已要求所有在建项目接入市级防疫监管系统，做到“一网统管”。

三、制度落地的关键实施步骤

第一步：编制制度文件

结合项目实际情况，参考《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情防控指南》等标准文件，起草符合本地政策要求的防疫管理制度文本，包含总则、组织架构、职责分工、操作规程、奖惩机制等内容。

第二步：宣贯培训与签字确认

通过班前会、专题讲座、张贴海报等方式对全体作业人员进行培训，重点讲解个人防护要点、异常情况报告路径、应急处置流程。培训后签署《防疫承诺书》，增强员工责任感。

第三步：常态化执行与监督考核

设立防疫巡查员每日检查记录，发现问题及时整改。项目部每周召开防疫例会，通报情况，分析问题。对屡次违反规定的行为给予警告、罚款或清退处理。

第四步：动态调整与优化迭代

根据疫情发展态势、上级通知变化、现场实际反馈，适时更新制度条款。例如，在奥密克戎变异株流行期间，部分地区要求工地实行“闭环管理”，此时原制度中的进出管理规则需相应调整。

四、典型案例分析：某大型基建项目成功经验分享

以广州某地铁站房建设项目为例，该项目共有参建人员约800人，涵盖多个劳务公司。疫情期间，项目部建立了“五位一体”防疫体系：

• 组织保障：成立由项目经理任组长的防疫指挥部，下设医疗组、消杀组、后勤组、宣传组和督查组；
• 数字赋能：部署AI人脸识别测温门禁系统，自动识别发热人员并报警；
• 精准管控：对高风险地区来粤人员实施7天居家隔离+7天健康监测；
• 人文关怀：设立心理疏导热线，缓解工人焦虑情绪；
• 闭环管理：严禁非工作人员进入，车辆进出严格消毒。

该做法得到广州市住建局高度评价，被评为“省级示范工地”，全年无一起疫情发生，项目按期交付，赢得了良好口碑。

五、常见误区与改进建议

误区一：只靠贴标语不抓落实

很多项目虽然张贴了“戴口罩、勤洗手”等提示牌，但缺乏实质性的管理和检查，导致形同虚设。建议将标语转化为具体动作，比如每天抽查佩戴口罩情况，并纳入绩效考核。

误区二：忽视后勤配套服务

有些项目只关注施工区域防疫，忽略生活区卫生条件，造成工人不满甚至集体抗议。应同步改善住宿、餐饮、洗浴等基础服务，提高整体满意度。

误区三：过度依赖人工检查

纯手工记录易出错且效率低，应引入数字化工具替代传统台账管理，减少人为误差，提升响应速度。

六、未来趋势：智慧防疫将成为标配

随着人工智能、物联网、大数据技术的发展，未来的建设工程防疫管理制度将更加智能化。例如：

• 利用可穿戴设备监测工人健康指标（心率、体温）；
• 通过摄像头识别是否佩戴口罩、是否聚集；
• 区块链技术用于溯源核酸检测结果，杜绝造假行为；
• 远程医疗平台为工地提供在线问诊服务。

这些技术的应用不仅能降低人力成本，还能显著提升防疫精准度和反应速度，推动建筑业向高质量、可持续方向发展。

结语

建设工程防疫管理制度不是一句口号，而是贯穿于项目全过程的一项系统工程。它需要从制度设计、人员意识、技术支持、监督检查等多个层面协同发力。只有真正把防疫当作一种责任、一种习惯、一种能力去培养，才能在复杂多变的环境中守住底线、赢得主动，实现“零感染、保工期、稳质量”的多重目标。