山区农村自来水工程管理如何实现长效运行与可持续发展
在我国广袤的山区农村地区，供水安全是乡村振兴战略的重要基础。随着国家大力推进农村饮水安全巩固提升工程，越来越多的山区村庄实现了自来水入户，但“建得成”不等于“用得好”，如何实现山区农村自来水工程的长效运行与可持续发展，成为当前亟需破解的关键课题。
一、山区农村自来水工程管理面临的现实挑战
山区地形复杂、人口分散、气候多变，导致自来水工程在建设初期投入大、运维成本高，且存在诸多管理难题：
- 基础设施薄弱：部分村庄管网老化严重，水压不足或水质不稳定，影响正常使用。
- 运维机制缺失：缺乏专业管护队伍和常态化维护制度，导致设备损坏后长期无人维修。
- 资金保障不足：财政补贴有限，村级集体经济薄弱，难以支撑日常运营费用。
- 村民参与度低：部分群众对用水收费认识不足，存在“政府建、我来用”的依赖心理，缺乏主动维护意识。
- 技术手段滞后：多数地区仍采用人工巡检和纸质记录方式，难以实现远程监控和智能调度。
二、构建科学高效的管理体系：从“建起来”到“管得好”
要解决上述问题，必须建立一套系统化、专业化、可持续的管理机制，重点应从以下几个方面入手：
1. 建立分级责任体系，压实管理责任
建议实行“县级统筹、乡镇落实、村组执行”的三级管理模式：
- 县级水利部门负责制定政策标准、监督考核、统筹资金；
- 乡镇政府牵头成立农村供水服务站，配备专职人员负责日常巡查、故障处理；
- 村委会设立水管员岗位，明确职责分工，形成“有人管、有责担”的闭环机制。
2. 推动市场化运作，引入专业运维团队
鼓励通过政府购买服务的方式，委托具有资质的第三方公司进行专业化运维。例如，在云南、贵州等地试点推行“政府+企业+村集体”三方合作模式，由企业负责设备维护、水质检测和技术培训，政府提供监管支持，村集体承担部分运营费用，有效提升了服务效率与质量。
3. 强化信息化赋能，打造智慧水务平台
利用物联网、大数据等现代信息技术，建设覆盖水源地、水厂、管网末端的智慧水务管理系统，实现远程监测、自动报警、数据预警等功能。如广西某县开发了“农村饮水智慧管家”APP，村民可随时查看用水量、缴费情况，管理人员也能实时掌握管网压力变化，提前发现漏损隐患。
4. 完善水价机制，增强自我造血能力
合理制定水价是保障工程可持续运行的核心。应坚持“保本微利、分类定价”的原则，根据不同区域经济水平设定差异化收费标准，并探索阶梯水价制度，引导节约用水。同时，可通过村集体收益、公益岗位补贴等方式补充运维经费，减轻农民负担。
5. 加强宣传引导，培育村民主人翁意识
开展形式多样的宣传教育活动，如举办“节水小卫士”评选、“水费缴纳示范户”表彰等，让村民了解自来水来之不易，增强爱水惜水意识。此外，定期组织村民代表参与工程验收、水价听证会等活动，提高其参与感与认同感。
三、典型案例分析：成功经验可复制推广
以四川省凉山州昭觉县为例，该县通过“五步法”推动农村自来水长效管理落地见效：
- 统一规划布局，整合项目资源，避免重复建设；
- 组建村级管水小组，实行“定人、定岗、定责”；
- 引入第三方运维公司，签订年度服务合同；
- 搭建数字化管理平台，实现“一张图看全网”；
- 建立奖惩机制，对表现突出的村给予奖励，对问题频发的通报整改。
短短两年内，全县农村自来水普及率从78%提升至96%，用户满意度达92%，真正做到了“建得起、用得好、管得住”。
四、未来发展方向：智能化+社会化双轮驱动
随着数字乡村建设和基层治理现代化进程加快，山区农村自来水工程管理将呈现以下趋势：
- 智能化升级：更多传感器、AI算法应用于水质预测、漏损识别、能耗优化等领域，提升精细化管理水平。
- 社会化协同：鼓励社会组织、志愿者参与志愿服务，形成“政府主导、社会参与、全民共建”的新格局。
- 绿色低碳转型：推广太阳能泵站、雨水收集利用等环保技术，降低碳排放，助力乡村振兴绿色发展。
总之，山区农村自来水工程不仅是民生工程，更是生态工程、治理工程。只有把“建好”与“管好”有机结合起来，才能确保每一滴水都真正润泽百姓心田。
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