给排水工程管理问题：如何提升城市基础设施运行效率与安全性？
随着城镇化进程的加速推进，城市人口密度不断上升，对供水、排水系统提出了更高要求。给排水工程作为城市基础设施的重要组成部分，其管理水平直接影响居民生活质量、生态环境保护以及城市安全运行。然而，在实际运营中，许多地区仍存在规划滞后、技术落后、监管薄弱、维护缺失等突出问题，严重制约了城市可持续发展。
一、当前给排水工程管理面临的主要问题
1. 规划不合理导致系统不匹配
许多城市的给排水管网建设早期缺乏科学系统的规划，尤其在快速扩张过程中，往往采取“先建后补”模式，造成管网布局混乱、管径不足或重复建设。例如，部分老城区雨水管道设计标准偏低，暴雨时极易发生内涝；新建区域则因未充分考虑未来发展需求，出现用水高峰时段水压不足的问题。
2. 设施老化严重，运维成本高企
据住房和城乡建设部统计，全国约有30%的城市排水管网使用年限超过20年，部分管材为铸铁或混凝土结构，腐蚀严重、渗漏率高。这不仅增加了水资源浪费，还可能导致地基沉降、道路塌陷等次生灾害。同时，老旧设备检修频率高、维修难度大，使得运维成本逐年攀升。
3. 智能化水平低，数据孤岛现象突出
尽管智慧水务理念逐渐普及，但多数地方仍停留在单点信息化阶段，如仅实现水表远程抄读或泵站自动化控制，未能形成覆盖水源、输配、水质监测、管网调度全流程的数据闭环。不同系统间接口不统一、标准不一致，信息难以共享，影响决策效率和应急响应能力。
4. 管理机制碎片化，责任主体不清
给排水工程涉及住建、水利、环保、城管等多个部门，权责交叉、协同困难。一些项目建成后由多个单位分别负责日常维护，出现“多头管理”甚至无人负责的情况。特别是在跨区域、跨流域项目中，协调难度更大，容易形成管理真空地带。
5. 公众参与度低，社会监督缺位
居民对给排水设施的认知程度普遍较低，缺乏有效反馈渠道，无法及时反映问题（如漏水、异味、污水溢流）。同时，政府信息公开透明度不高，公众难以了解工程进展和治理成效，削弱了社会共治的基础。
二、解决给排水工程管理问题的关键路径
1. 强化顶层设计，推动全域统筹规划
应将给排水工程纳入城市总体规划的核心环节，建立“一张图、一盘棋”的管理模式。通过GIS地理信息系统整合地下管线数据，结合人口增长预测、气候变化趋势和用地开发强度，动态优化管网布局和容量配置。鼓励采用海绵城市理念，推广透水铺装、绿色屋顶、调蓄池等生态措施，增强雨水就地消纳能力。
2. 推进设施更新改造，实施全生命周期管理
制定老旧管网专项改造计划，优先更换高风险段落（如易爆裂、高渗漏区域），并引入非开挖修复技术（如CIPP紫外光固化内衬法）降低施工扰动。同时，建立资产台账，实行从设计、施工到运营、报废全过程追踪，确保每项投资都能产生长期效益。引入PPP模式吸引社会资本参与，缓解财政压力。
3. 建设智慧水务平台，打破数据壁垒
构建统一的智慧水务中枢系统，集成SCADA控制系统、物联网感知设备（流量计、液位计、水质传感器）、视频监控及移动端APP，实现对供水压力、水质变化、管网运行状态的实时监测与预警分析。利用大数据挖掘和AI算法识别异常模式（如突发爆管、非法排污），辅助管理人员精准决策。打通与气象、交通、公安等部门的数据接口，提升综合应对能力。
4. 明确职责分工，健全制度保障体系
建议设立市级统一的给排水管理机构，归口负责政策制定、项目审批、资金统筹和技术指导。出台《城市给排水管理条例》，明确各部门职能边界，推行“首问负责制”和“网格化巡查制”，确保问题有人管、责任可追溯。探索建立第三方评估机制，定期开展绩效考核，倒逼服务质量提升。
5. 提升公众参与度，构建多元共治格局
开通微信公众号、小程序或政务服务平台，设置“问题上报—处理反馈—满意度评价”闭环流程，让市民成为城市管理的“眼睛”。举办开放日、科普讲座等活动，提高群众节水意识和环保观念。鼓励社区志愿者参与管网巡检、垃圾分类宣传等工作，形成“政府主导+企业执行+群众监督”的良性互动生态。
三、典型案例分析：深圳市智慧排水系统实践
深圳作为全国首批海绵城市建设试点城市之一，近年来在给排水工程管理方面取得显著成效。该市建成覆盖全市的排水智能监控平台，接入超过5万个监测点位，实现了雨污分流、泵站联动、溢流预警等功能。一旦发现管网堵塞或积水超限，系统自动推送告警至责任人手机端，并联动交警、环卫等部门协同处置。此外，深圳还率先推行“排水许可电子证照”，简化审批流程，提高了企业和居民办事效率。
数据显示，自智慧排水系统上线以来，深圳市中心城区内涝事件同比下降67%，污水溢流投诉减少80%，年均节省运维费用约1.2亿元。这一成功经验表明，科学管理+技术创新=高效运行，值得其他城市借鉴推广。
四、未来发展趋势展望
未来五年，给排水工程管理将呈现三大趋势：一是数字化转型加速，BIM+GIS+IoT深度融合将成为标配；二是绿色低碳导向明显，再生水回用、污泥资源化利用将成为重点方向；三是服务模式升级，从单一供给向“水环境综合治理+用户个性化服务”转变。
面对复杂挑战，唯有坚持系统思维、创新驱动和多元协作，才能真正破解给排水工程管理难题，助力城市高质量发展迈入新阶段。
