铁路工程监理人员管理如何提升效率与质量？
在国家大力推进交通基础设施建设的背景下，铁路工程作为国家重点投资领域，其建设质量和安全水平直接关系到国民经济运行和社会民生福祉。而监理人员作为工程质量控制、进度管理和安全生产监督的关键力量，其管理水平直接影响整个项目的成败。因此，如何科学有效地开展铁路工程监理人员管理，成为当前行业亟需解决的核心问题。
一、铁路工程监理人员管理的重要性
铁路工程具有投资规模大、技术复杂度高、施工周期长、环境条件多变等特点，对监理工作的专业性、系统性和责任性提出了极高要求。监理人员不仅是施工过程的技术把关者，更是法律法规执行的监督者和风险防控的第一道防线。
首先，监理人员能有效识别施工中的安全隐患，预防重大事故的发生；其次，他们通过全过程跟踪检查，确保工程质量符合设计标准和规范要求；再次，在合同履约和进度控制中发挥协调作用，保障项目按期交付。可以说，一支高素质、专业化、纪律严明的监理队伍是实现铁路工程“百年大计、质量第一”目标的根本保障。
二、当前铁路工程监理人员管理存在的主要问题
尽管我国铁路监理体系已初步建立，但在实际运行中仍存在诸多短板：
- 人员素质参差不齐：部分监理人员缺乏系统培训，专业知识薄弱，难以应对复杂工况下的技术判断；
- 岗位职责不清：个别单位未明确划分总监理工程师、专业监理工程师和现场监理员的权责边界，导致推诿扯皮现象频发；
- 考核机制滞后：多数企业仍沿用传统绩效评价方式，忽视对过程行为、履职能力及职业操守的量化评估；
- 信息化手段应用不足：多数项目仍未实现监理数据电子化采集、远程监控和智能分析，信息孤岛严重；
- 激励机制缺失：优秀监理人才流失严重，基层人员积极性不高，影响整体团队稳定性。
三、优化铁路工程监理人员管理的路径探索
（一）构建分级分类管理体系
应根据监理人员的专业背景、从业年限、项目经验等维度进行科学分级，如设立初级、中级、高级监理工程师，并配套相应的资质认证制度。同时针对不同类型的铁路工程项目（如高速铁路、重载货运线、山区复杂地形线路），制定差异化的岗位配置标准，做到人岗匹配、因岗定人。
（二）强化全过程培训与继续教育机制
建立常态化培训体系，包括岗前培训、年度轮训和专项技能提升课程。鼓励监理人员参加注册监理工程师考试、BIM技术应用、绿色施工管理等前沿知识学习。推动高校与企业合作办学，定向培养复合型监理人才。例如，中国铁建某局曾联合西南交通大学开设“铁路监理精英班”，显著提升了年轻监理员的专业素养。
（三）完善考核评价与奖惩机制
引入KPI+OKR双轨制考核模式，既关注结果指标（如质量问题整改率、安全事故零发生），也重视过程指标（如巡视频次、记录完整性）。将考核结果与薪酬晋升、评优评先挂钩，形成正向激励。对于履职不到位或造成重大损失的责任人，依法依规追责问责，增强制度刚性。
（四）推进数字化转型与智慧监理
加快监理信息系统建设，集成移动终端、视频监控、无人机巡检、物联网传感设备等功能模块，实现监理数据实时上传、自动预警、智能分析。例如，京沪高铁建设项目试点部署“智慧监理平台”，通过AI识别施工违规行为（如未戴安全帽、违规动火），使隐患发现效率提升60%以上。
（五）加强职业道德建设和团队文化建设
定期组织廉洁从业教育、案例警示教育和团队拓展活动，筑牢监理人员的思想防线。树立典型模范人物，弘扬工匠精神，营造尊重专业、敬畏责任的良好氛围。中铁二院集团近年来实施“监理之星”评选机制，极大激发了基层员工的工作热情。
四、典型案例分析：京广铁路改扩建工程监理管理模式创新
以京广铁路（北京至广州）改扩建工程为例，该项目由中铁咨询公司承担监理任务，面对沿线城市密集、施工干扰大、环保要求高等挑战，创新性地采取以下措施：
- 实行“驻点+巡回”相结合的监理模式，每个标段配备固定驻点监理组，同时设置流动巡查小组，提高覆盖密度；
- 开发基于微信小程序的“监理日志云平台”，实现纸质记录电子化、异常情况即时上报；
- 推行“导师带徒”机制，资深监理工程师一对一指导新人，缩短适应期；
- 每季度开展“监理质量讲堂”，邀请专家授课，分享新技术、新工艺应用经验。
该模式实施后，项目监理质量投诉率下降45%，关键工序一次验收合格率达98.7%，获得业主高度认可，为全国铁路监理管理提供了可复制的经验。
五、未来发展趋势与建议
随着“数字中国”战略深入实施，铁路工程监理人员管理将呈现三大趋势：
- 智能化监管普及：AI图像识别、大数据分析将在监理工作中广泛应用，减少人为疏漏；
- 跨专业融合加深：监理人员需掌握BIM、GIS、环境监测等多学科知识，成为复合型人才；
- 国际化视野拓展：随着“一带一路”倡议推进，越来越多中国监理团队走出国门，需具备国际标准理解和沟通能力。
为此，建议政府主管部门出台《铁路工程监理人员管理办法》实施细则，明确职业准入门槛、继续教育学时、信用档案管理等内容；行业协会应牵头编制《铁路监理人员能力评价指南》，统一行业标准；企业则应加大投入，打造智慧监理平台，推动监理从“人工盯防”向“智能管控”转变。
结语
铁路工程监理人员管理是一项系统工程，涉及制度设计、人才培养、技术赋能和文化塑造等多个层面。唯有坚持问题导向、创新驱动、协同治理，才能真正打造出一支政治过硬、业务精湛、作风优良的现代化监理队伍，为中国铁路高质量发展提供坚实支撑。
