工程施工合同管理与实务：如何有效控制风险并提升项目执行力
在建筑行业日益规范、竞争日趋激烈的背景下，工程施工合同不仅是法律关系的载体，更是项目成败的关键。良好的合同管理不仅能规避法律风险、保障各方权益，还能提高工程进度和质量控制效率。本文将从合同签订前的风险识别、合同履行过程中的动态管控、争议处理机制以及数字化工具的应用等方面，系统阐述工程施工合同管理与实务的核心要点，帮助项目经理、法务人员及施工企业建立科学、高效、可执行的合同管理体系。
一、合同签订前的风险识别与准备
合同签订是工程项目的第一道关口，也是风险防控的起点。许多项目后期问题源于前期准备不足或对风险评估不充分。因此，在正式签署前应做好以下几项工作：
- 全面审查发包方资质与信用状况：包括营业执照、过往履约记录、财务健康度等，避免与资信不良单位合作。
- 明确工程范围与技术标准：合同中必须清晰界定工作内容、图纸范围、材料规格、验收标准等，防止模糊条款引发纠纷。
- 细化付款条件与节点安排：设置合理的预付款比例、进度款支付节奏和质保金比例，确保资金链安全。
- 识别不可抗力与变更条款：明确自然灾害、政策调整、设计变更等情形下的责任划分与补偿机制。
- 法律顾问参与审核：建议聘请专业律师对合同文本进行合规性审查，尤其关注违约责任、争议解决方式（如仲裁或诉讼）等关键条款。
二、合同履行阶段的全过程管控
合同签订后，进入实施阶段，此时管理重点在于执行监督、信息同步、风险预警和变更控制。
1. 建立合同台账与执行跟踪机制
每个项目应建立独立的合同执行台账，包含合同编号、关键节点、付款记录、变更签证、履约情况等信息，并由专人负责更新维护。利用Excel或专业软件（如Project、广联达、BIM协同平台）实现可视化追踪，便于及时发现偏差。
2. 强化过程文档管理
所有会议纪要、设计变更单、隐蔽工程验收记录、影像资料、往来函件均需完整归档，形成闭环证据链。这不仅有助于应对审计和法律审查，也能为后期索赔提供支撑。
3. 设置阶段性目标与考核机制
将合同目标分解为月度/季度任务，制定KPI指标（如工期达标率、成本偏差率、质量合格率），定期召开履约分析会，发现问题立即整改，防止小问题演变成大矛盾。
4. 变更管理流程规范化
任何设计变更、工程量增减、材料替换都必须通过书面审批流程，填写《工程变更申请表》，经监理、业主、设计单位确认后方可实施。严禁口头指令或私自操作，否则可能被认定为无效行为。
三、争议预防与处理机制建设
即便管理再细致，也无法完全杜绝争议。关键是建立“事前预防—事中沟通—事后依法解决”的三级响应体系。
1. 预防为主：加强沟通机制
设立定期例会制度（每周或每两周一次），邀请业主代表、监理、总包、分包共同参与，及时通报进展、协调问题、化解分歧，减少误解积累。
2. 沟通为先：灵活应对突发问题
遇到工期延误、质量问题等突发情况时，第一时间以书面形式通知对方，并附上初步原因说明和解决方案建议，体现诚意与专业性，争取达成共识而非对抗。
3. 法律兜底：合理运用争议解决条款
若协商无果，应依据合同约定选择仲裁或诉讼路径。优先推荐仲裁（保密性强、效率高），并提前准备好全部证据材料（合同、变更单、照片、视频、往来邮件等）。必要时可委托第三方鉴定机构出具专业意见。
四、数字化赋能：提升合同管理效能
随着建筑业信息化发展，传统纸质合同管理模式已难以满足现代项目复杂性需求。借助数字工具可以显著提升合同管理的精准度与透明度。
- 合同管理系统（CMS）应用：如筑龙、建米云、企查查合同模块等，支持电子签章、自动提醒、权限分级、数据统计等功能，实现全生命周期在线管控。
- BIM+合同协同平台：将BIM模型与合同条款绑定，实现工程量自动计量、进度对比分析、成本预警提示，极大提升精细化管理水平。
- 移动办公APP集成：一线管理人员可通过手机端上传现场照片、填报日报、发起审批，打通“线上—线下”信息壁垒，提高响应速度。
五、典型案例解析：某市政工程合同纠纷启示
案例背景：某市新建道路工程项目，因设计单位未及时提供变更图，施工单位按原图纸施工导致返工，产生额外费用约80万元。双方就是否承担损失产生激烈争执。
教训总结：
- 未严格执行设计变更审批流程，仅凭口头沟通即开工；
- 缺乏书面证据留存，无法证明责任归属；
- 合同中未明确“设计延迟责任”条款，造成法律空白。
改进措施：
- 完善变更管理制度，实行“先审批、后施工”原则；
- 强化文档意识，所有变更均须三方签字确认；
- 修订合同模板，加入“因设计方原因造成工期延误或成本增加的赔偿责任”条款。
六、结语：构建可持续发展的合同管理体系
工程施工合同管理不是一次性事务，而是一项贯穿项目始终的持续性管理工作。它要求企业在组织架构、制度流程、人员能力、技术手段等多个维度协同发力，才能真正实现“控风险、保进度、提效益”的目标。未来，随着EPC总承包模式普及、绿色建造推进以及智慧工地建设加速，合同管理将进一步向标准化、智能化、合规化方向演进。只有不断学习先进经验、拥抱技术创新，才能在高质量发展中赢得主动权。
