应急管理部工程信息网如何助力提升公共安全治理能力？
在当前全球风险日益复杂、自然灾害频发、安全生产形势严峻的背景下，国家对公共安全治理体系的现代化建设提出了更高要求。应急管理部工程信息网作为国家级专业平台，正成为推动应急管理体系从“被动响应”向“主动预防”转型的重要支撑力量。那么，这个平台究竟是如何运作的？它又如何赋能政府、企业和社会各方实现高效协同？本文将深入解析应急管理部工程信息网的功能定位、核心价值、实际应用案例及未来发展方向，揭示其在提升我国公共安全治理能力中的关键作用。
一、什么是应急管理部工程信息网？
应急管理部工程信息网（英文名：Emergency Management Engineering Information Network）是由中华人民共和国应急管理部主导建设和管理的国家级数字平台，旨在整合全国范围内与工程安全、灾害防控、应急处置相关的项目数据、技术标准、专家资源和政策法规，构建统一的信息共享体系。该平台覆盖城市基础设施、危化品生产、矿山安全、水利设施、交通工程等多个高风险领域，是落实“以防为主、防抗救结合”理念的核心数字化工具。
1. 平台建设背景
近年来，我国多地发生重大安全事故和自然灾害，暴露出传统管理模式中信息孤岛严重、预警滞后、响应迟缓等问题。为破解这一难题，应急管理部于2020年启动工程信息网建设，目标是打造一个集数据汇聚、智能分析、辅助决策于一体的综合性服务平台。截至2025年底，平台已接入超过12万个重点工程项目数据库，涵盖全国31个省份、近2000家企事业单位。
2. 核心功能模块
- 工程档案库：收录所有纳入监管范围的重点建设项目的基本信息、设计图纸、施工记录、验收资料等，实现全生命周期管理。
- 风险评估系统：基于AI算法自动识别潜在安全隐患，如结构老化、设备异常、违规操作等，并生成可视化风险热力图。
- 应急指挥调度：集成GIS地图、视频监控、通信系统，支持多部门联动指挥，缩短应急响应时间。
- 专家智库服务：汇聚数百名行业权威专家，提供远程咨询、会商研判、预案评审等技术支持。
- 公众参与接口：开放部分非敏感数据供社会公众查询，增强透明度，促进全民共治。
二、如何助力提升公共安全治理能力？
1. 数据驱动的风险预判机制
过去，许多事故的发生往往缺乏预警信号或未能及时捕捉。而应急管理部工程信息网通过实时采集传感器数据、历史事故数据、气象水文信息等多元来源，利用大数据建模技术，可提前数天甚至数周预测风险趋势。例如，在某地化工园区试点中，系统发现某一储罐压力波动异常后，立即触发红色警报并推送至属地监管部门，最终避免了一起可能引发爆炸的重大事故。
2. 多层级协同作战能力强化
平台打破部门壁垒，打通公安、消防、卫健、交通、住建等多个系统的数据接口，形成“横向到边、纵向到底”的应急指挥网络。以2024年南方洪涝灾害为例，当地应急管理部门通过工程信息网快速调取堤坝工程状态、周边人口分布、物资储备点位等信息，实现了精准调度救援力量和转移群众，减少伤亡人数达60%以上。
3. 政策制定与执行闭环优化
平台不仅服务于现场处置，还反哺政策制定。通过对历年典型事故案例的数据挖掘，可以提炼出高频隐患类型、薄弱环节和责任主体，为制定更科学的行业标准、强制性规范提供依据。比如，根据平台统计显示，建筑工地脚手架倒塌占比最高，相关部门据此修订了《建筑施工安全技术规程》，并在全国范围内开展专项整治行动。
4. 提升企业主体责任意识
平台对企业实行分级分类监管，对高风险单位实施动态评分机制，结果向社会公开。这促使企业在日常运营中更加重视安全管理投入，主动整改隐患。一家央企在被平台标记为“黄色预警”后，迅速组织专项排查，投入专项资金改造老旧设备，一年内安全事故下降75%。
三、典型案例解析：从理论到实践的应用转化
案例一：京津冀地区危化品运输风险防控
针对京津冀地区危化品运输量大、线路复杂的问题，应急管理部工程信息网联合交通运输部开发了“危化品运输风险感知模块”。该模块整合了GPS轨迹、车辆状态、天气预报、道路状况等数据，对每辆危化品运输车进行实时风险评分。一旦某辆车进入高风险区域且评分超标，系统自动通知沿途交警、消防和医疗单位做好准备。自上线以来，该模块累计预警超800次，成功阻止潜在事故30余起。
案例二：长江流域水电站群防洪调度优化
在2024年汛期，长江流域多个水电站面临极端降雨挑战。通过工程信息网接入各电站的水位监测数据、泄洪能力、下游居民区分布等信息，应急管理部门首次实现了跨省联调联控。平台模拟不同调度方案下的淹没范围和损失程度，最终选定最优方案，使下游城市最大洪水位降低约1.2米，有效保护了沿岸百万居民生命财产安全。
四、面临的挑战与发展建议
1. 当前挑战
- 数据质量参差不齐：部分地区上传的数据存在缺失、错误或更新不及时现象，影响整体研判准确性。
- 基层使用能力不足：部分市县工作人员缺乏专业培训，难以充分利用平台功能。
- 隐私与安全顾虑：企业担心敏感数据泄露，导致不愿完全开放信息。
2. 发展建议
- 建立数据质量认证机制：引入第三方机构定期审核上传数据的真实性与完整性，提升可信度。
- 加强基层能力建设：开展分层分类培训计划，每年至少组织两次集中轮训，提高一线人员操作水平。
- 完善数据分级管理制度：明确哪些数据可公开、哪些需脱敏处理、哪些必须加密存储，打消企业顾虑。
- 推动AI深度应用：探索自然语言处理、图像识别等技术在隐患识别、报告生成中的应用，进一步释放效率红利。
五、结语：迈向智慧应急的新阶段
应急管理部工程信息网不仅是技术平台，更是国家治理体系现代化的重要组成部分。它正在重塑我们对公共安全的认知方式——从被动应对转向主动防御，从经验判断转向科学决策，从单一管理转向多元共治。随着人工智能、物联网、区块链等新技术的持续融合，未来该平台将在全球应急管理领域树立中国标杆，为构建人类命运共同体贡献中国智慧与中国方案。
