广西东融工程项目管理怎么做才能高效推进区域协同发展？
随着粤港澳大湾区与北部湾经济区深度融合发展的战略推进，广西作为中国面向东盟开放合作的前沿窗口，其“东融”战略正日益成为区域经济高质量发展的关键引擎。在此背景下，如何科学、系统地开展广西东融工程项目管理，已成为政府、企业及项目实施单位必须深入思考和实践的重大课题。
一、理解“东融”战略内涵，明确工程管理目标
“东融”不是简单的地理概念，而是指广西主动对接粤港澳大湾区，融入国家重大区域发展战略，实现产业协同、交通互联、要素畅通、制度接轨的深度融合发展路径。在这一战略导向下，广西东融工程项目管理的核心目标应聚焦于：
- 提升项目落地效率：缩短审批周期，优化资源配置，推动重大项目快速开工、建成投产。
- 强化跨区域协同机制：建立与广东等地的项目联审、信息共享、标准统一等协作平台。
- 保障工程质量与安全：严控施工质量，落实安全生产责任制，打造精品工程。
- 促进本地产业升级：通过基础设施、产业园区、公共服务类项目的实施，带动广西制造业、物流业、数字经济等产业链升级。
二、构建科学高效的工程项目管理体系
针对广西东融项目的特点——投资规模大、涉及部门多、政策环境复杂、技术标准差异明显，必须构建一套具有地方特色且可操作性强的工程项目管理体系。
1. 建立“全生命周期”管理机制
从项目立项、设计、招投标、建设实施到竣工验收、运营维护，实行全过程闭环管理。例如，在南宁市至粤港澳方向的高速公路改扩建项目中，引入BIM（建筑信息模型）技术进行三维模拟，提前识别潜在风险点，减少后期变更成本。
2. 推动数字化转型与智慧工地建设
依托广西数字政府建设成果，推广“互联网+项目管理”模式。如使用广西政务云平台整合项目进度、资金、人员、设备等数据，实现可视化监管；在柳州某工业园区建设项目中试点AI视频监控系统，自动识别违规行为并实时预警，大幅提升安全管理效率。
3. 强化多方协同治理能力
设立由发改、住建、自然资源、财政、生态环境等部门组成的联合推进办公室，制定《广西东融重点项目管理办法》，明确责任分工与考核机制。同时鼓励社会资本参与PPP模式，吸引粤桂两地龙头企业组建联合体共同投资建设，增强市场活力。
三、破解当前面临的三大挑战
1. 政策衔接不畅问题
由于广西与广东在土地征收、环评审批、财税优惠等方面存在差异，部分项目因政策壁垒导致延期甚至搁置。建议成立跨省协调小组，推动两省区出台统一的东融项目准入清单和负面清单，简化审批流程，探索“一网通办”改革试点。
2. 资金筹措压力大
东融项目普遍投资额巨大，仅靠财政拨款难以满足需求。可探索设立“广西东融专项基金”，由自治区财政出资引导，撬动银行贷款、债券融资、REITs等多元资本参与。此外，鼓励金融机构开发针对东融项目的定制化信贷产品，降低融资成本。
3. 人才短缺制约发展
广西本地具备国际视野和复合型能力的工程管理人员相对不足，影响项目管理水平。建议与中山大学、华南理工大学等高校合作共建“东融工程学院”，定向培养懂技术、通法规、善沟通的复合型人才；同时建立“粤桂专家智库”，定期组织专题培训和实地指导。
四、典型案例分析：桂林—梧州高铁东融示范段项目
该项目是广西首条采用“EPC+PPP”模式的高速铁路项目，总投资约300亿元，涵盖勘察设计、投融资、建设运营全过程。其成功经验值得借鉴：
- 前置规划统筹：在立项阶段即邀请广东铁投集团参与方案论证，确保线路走向、站点设置符合大湾区客流需求。
- 创新融资结构：引入全国首单以铁路资产为基础的REITs产品，盘活存量资产，减轻地方政府债务压力。
- 强化过程管控：建立“双周调度+月度通报”机制，对施工单位实行信用评价管理，奖优罚劣。
- 注重社会效益：同步规划建设沿线乡村振兴示范区，带动周边村镇就业和农产品外销。
五、未来发展方向与政策建议
为进一步提升广西东融工程项目管理水平，提出以下几点建议：
1. 制定省级专项规划，细化年度任务清单
将东融工程项目纳入自治区“十四五”重大项目库，每年发布《广西东融重点工程实施指南》，明确优先级、时间节点、责任人和考核指标，形成可追踪、可评估、可问责的工作闭环。
2. 构建“政产学研用”一体化创新体系
支持区内高校、科研院所与央企、国企共建实验室或研发中心，围绕绿色建筑、智能建造、低碳材料等领域开展关键技术攻关，提升本地项目的技术含量和附加值。
3. 加快标准互认与规则对接
推动广西与广东在工程建设领域标准互认，如施工规范、验收标准、环保要求等，避免重复检测、多次整改，提高项目合规性和执行效率。
4. 强化绩效评估与激励机制
建立第三方评估机制，对东融项目进行全周期绩效评价，结果作为后续资金安排、干部考核的重要依据。对于表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发内生动力。
结语
广西东融工程项目管理是一项系统性工程，既需要顶层设计的引领，也需要基层执行的韧性。只有坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一，持续优化体制机制、技术创新和人才支撑，才能真正把“东融”战略转化为看得见、摸得着、用得上的发展成果，助力广西在新时代西部大开发新格局中实现跨越式发展。
