沈阳市工程管理中心如何推动城市基建高质量发展？
在新时代背景下，城市基础设施建设已成为衡量一个地区综合竞争力的重要指标。作为东北老工业基地的重要城市，沈阳近年来在城市建设、交通优化、绿色低碳转型等方面持续发力，其中沈阳市工程管理中心扮演着关键角色。该中心不仅是政府职能延伸的执行机构，更是统筹规划、科学管理、高效服务的核心枢纽，其运作模式与创新实践值得深入探讨。
一、机构定位：从传统监管到现代治理的转变
沈阳市工程管理中心自成立以来，始终围绕“服务城市发展、保障工程质量、提升项目效能”三大目标，逐步完成从单一行政监管向全过程、全链条、全生命周期管理的转型升级。通过整合住建、发改、财政、自然资源等多部门资源，建立跨部门协作机制，形成“统一调度、分类施策、动态评估”的新型管理模式。
例如，在沈阳地铁四期工程推进过程中，该中心牵头组建专项工作组，协调设计单位、施工单位、监理机构及周边社区，实现施工进度可视化、风险预警智能化、群众沟通常态化。这种系统化思维极大提升了项目落地效率，也为后续重大工程提供了可复制的经验。
二、技术创新驱动：智慧工地与数字化平台建设
面对传统工程管理中存在的信息孤岛、监管滞后等问题，沈阳市工程管理中心大力推进信息化建设，打造“智慧工地”示范项目和“工程管理云平台”。目前，全市已有超过300个在建项目接入该平台，覆盖建筑施工、市政道路、水利设施等多个领域。
平台功能包括：
• 实时视频监控与AI识别（如人员违规操作、未佩戴安全帽）
• BIM模型集成与三维模拟
• 材料溯源与质量检测数据上链
• 工期延误自动预警与决策建议
• 群众投诉线上闭环处理机制
以浑南区某大型保障性住房项目为例，通过部署智能传感器监测基坑位移、混凝土强度变化等参数，提前发现潜在安全隐患并及时干预，避免了可能造成的经济损失和安全事故。这不仅体现了技术赋能的效果，也彰显了管理中心对“人民至上、生命至上”理念的落实。
三、制度创新：标准化流程+差异化激励机制
为破解“重审批、轻监管”“重建设、轻运维”的痼疾，沈阳市工程管理中心制定《建设工程全周期管理制度汇编》，涵盖立项、招标、施工、验收、移交、运维六大阶段的标准操作规程（SOP），并配套出台《工程质量管理奖惩办法》。
特别值得一提的是，中心引入“红黑榜”评价体系，每月向社会公开发布优秀企业和问题企业名单，并将结果纳入信用评分系统，直接影响企业在政府采购、资质升级等方面的资格。此举有效激发市场主体自律意识，推动行业整体水平提升。
此外，针对老旧小区改造、城市更新等民生工程，中心还设立专项奖励基金，对采用绿色建材、节能技术、海绵城市理念的项目给予资金补贴或优先推荐参评国家级奖项，引导企业主动拥抱可持续发展理念。
四、协同治理：政企社多方联动机制构建
沈阳市工程管理中心深知，单靠政府力量难以实现工程管理现代化。因此，积极搭建“政府主导、企业主体、社会参与”的多元共治格局：
- 政企合作：与中建、中铁、万科等头部企业共建产学研基地，联合开展关键技术攻关；
- 公众监督：开通“工程开放日”，邀请市民代表走进施工现场，增强透明度；
- 专家智库：聘请高校教授、资深工程师组成顾问团，定期召开专题研讨会，提供专业咨询；
- 基层网格：依托街道办、社区居委会设立“工程联络员”，第一时间收集群众诉求并反馈至中心。
这种立体化的协同机制，使得工程管理不再是冷冰冰的文件条款，而是有温度、有互动、有反馈的服务过程。特别是在沈河区某片区棚改项目中，居民因担心噪音扰民提出异议，管理中心迅速组织专家论证、调整施工时段，并承诺每季度召开一次居民座谈会，最终赢得广泛支持。
五、未来展望：迈向智能化、绿色化、人本化的新阶段
面向2035年远景目标，沈阳市工程管理中心正谋划新一轮改革举措，重点聚焦以下方向：
- 智能建造升级：推广装配式建筑、机器人施工、无人化巡检等新技术应用，降低人工依赖，提高施工精度；
- 碳足迹管理：建立工程项目碳排放核算标准，推动绿色施工认证全覆盖，助力沈阳打造国家低碳试点城市；
- 以人为本设计：强化无障碍设施、适老化改造、儿童友好空间等人性化考量，让每一项工程都体现城市温度；
- 应急响应能力提升：完善极端天气、突发事件下的工程停工预案与快速恢复机制，保障城市韧性。
可以说，沈阳市工程管理中心已经从传统的“管项目”走向“育生态”，从被动应对转向主动引领，正在成为东北地区乃至全国工程管理现代化的标杆样板。
结语
城市的发展离不开坚实的基础设施支撑，而高质量的工程管理则是这一支撑的核心保障。沈阳市工程管理中心以其前瞻性的战略眼光、务实的技术手段和开放的治理思维，正在书写新时代城市治理的新篇章。未来，随着更多创新成果落地见效，沈阳的城市面貌将更加宜居宜业，人民群众的获得感、幸福感、安全感也将不断提升。
