水利局工程建设管理股如何提升项目管理水平与效率?
在国家大力推进生态文明建设和高质量发展的背景下,水利作为基础设施的重要组成部分,其工程建设质量直接关系到防洪安全、水资源保障和区域生态平衡。而水利局工程建设管理股作为统筹协调、监督管理水利工程项目的核心职能部门,承担着从立项审批、施工监管到竣工验收的全流程责任。因此,如何科学高效地履行职能,成为当前水利系统亟需深入探讨的问题。
一、明确职责定位:夯实管理基础
水利局工程建设管理股首先要厘清自身职能边界,避免“多头管理”或“责任真空”。该部门通常负责辖区内重大水利工程项目的前期策划、招标投标、合同履约、质量安全监督、进度控制以及资金使用监管等全过程管理工作。要实现精细化管理,必须建立标准化流程体系,如制定《水利工程建设项目管理办法》《施工过程质量控制手册》等制度文件,确保每一环节都有章可循、有据可查。
同时,应强化与设计单位、施工单位、监理机构之间的协同机制。例如,在项目开工前组织多方技术交底会,明确各方责任;在建设过程中设立定期巡查机制,对关键节点实施旁站监督,防止偷工减料、违规操作等问题发生。
二、推动数字化转型:构建智慧监管平台
随着信息技术的发展,传统纸质化、人工化的管理模式已难以满足现代水利工程建设的需求。水利局工程建设管理股应主动拥抱数字技术,搭建集项目进度、质量检测、安全生产、资金拨付于一体的智慧监管平台。
具体而言,可通过BIM(建筑信息模型)技术实现工程可视化建模,辅助设计优化与施工模拟;利用物联网传感器实时采集施工现场环境数据(如水位、温度、振动频率),自动预警潜在风险;借助GIS地理信息系统进行空间分析,精准定位重点部位,提高巡检效率。此外,还可引入移动办公APP,让管理人员随时随地掌握项目动态,减少信息滞后带来的决策偏差。
典型案例显示,某省级水利局通过部署智慧工地管理系统后,项目平均工期缩短了15%,安全事故率下降近40%,显著提升了管理效能。
三、加强队伍建设:打造专业化团队
人才是管理的核心驱动力。工程建设管理股人员不仅需要具备扎实的专业知识,还需熟悉政策法规、掌握项目管理方法论,并拥有良好的沟通协调能力。
建议采取“引进+培养”双轨策略:一方面从高校或兄弟单位引进具有丰富实战经验的项目经理、注册建造师等骨干力量;另一方面建立常态化培训机制,每年至少组织两次专题培训,涵盖新规范解读、案例教学、应急演练等内容。鼓励员工参加PMP、一级建造师等职业资格认证,形成“以考促学、以用促能”的良性循环。
同时,推行绩效考核与激励机制,将项目完成质量、安全管理成效、群众满意度等指标纳入评价体系,激发干部干事创业的积极性。
四、强化全过程监管:筑牢安全底线
水利工程建设往往涉及复杂地质条件、高风险作业环境和长周期施工周期,安全管理不容忽视。工程建设管理股必须树立“隐患就是事故”的理念,实行全链条闭环管理。
一是严把准入关,严格审查参建单位资质,杜绝无证施工、挂靠转包行为;二是落实“三同时”制度,即安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;三是加强日常巡查与专项检查相结合,重点关注深基坑、脚手架、起重机械等高危环节;四是建立健全应急预案,定期组织演练,提升突发情况下的响应能力和处置水平。
近年来,多地因忽视安全细节导致严重事故,教训深刻。唯有将安全意识融入每一个岗位、每一项工序,才能真正守住生命红线。
五、注重公众参与:增强透明度与公信力
水利工程关乎民生福祉,其建设过程理应接受社会监督。工程建设管理股应当打破“封闭运行”的旧模式,积极探索政务公开与公众参与的新路径。
例如,在项目立项阶段开展听证会,广泛听取当地居民、专家及利益相关方意见;施工期间设置公示牌,公开工程进度、资金流向、质量检测结果等信息;竣工后邀请人大代表、政协委员和社会公众代表参与验收评审,确保项目成果经得起历史检验。
此举不仅能提升政府公信力,还能有效预防腐败问题滋生,营造风清气正的建设环境。
六、创新机制体制:激发内生动力
面对日益复杂的工程任务和高标准的质量要求,单纯依靠行政命令难以持续发力。工程建设管理股应积极探索市场化、法治化改革路径。
比如,在部分中小型项目中试点EPC(设计-采购-施工一体化)总承包模式,由专业公司统一负责项目建设全过程,减少中间环节,提高效率;探索PPP(政府和社会资本合作)模式,吸引社会资本参与水利基础设施投资,缓解财政压力;完善信用评价体系,对失信企业实施联合惩戒,倒逼行业自律。
这些机制创新有助于形成多元共治格局,为水利事业高质量发展注入新动能。
结语:迈向现代化治理的新征程
水利局工程建设管理股作为连接政策落地与基层实践的关键枢纽,肩负着推动水利现代化的重要使命。唯有不断优化内部管理机制、拥抱技术创新、锻造专业队伍、坚守安全底线、畅通民意渠道、深化体制改革,才能在新时代新征程中展现更大作为,为保障国家水安全、促进经济社会可持续发展提供坚实支撑。





