单位工程安全生产管理：如何构建全流程闭环管理体系？
在建筑行业快速发展的背景下，单位工程作为项目实施的基本单元，其安全生产管理直接关系到施工人员的生命安全、企业声誉和项目整体进度。随着国家对安全生产法规的日益严格（如《安全生产法》修订版于2021年实施），以及智慧工地、数字化监管等新技术的普及，传统粗放式管理模式已难以满足现代工程建设的需求。因此，建立一套科学、系统、可执行的单位工程安全生产管理体系，已成为施工单位必须面对的核心课题。
一、明确单位工程安全生产管理的目标与原则
单位工程安全生产管理的根本目标是“零事故、零伤亡、零污染”，实现安全文明施工常态化、制度化、标准化。这要求我们在管理过程中坚持以下四项基本原则：
- 预防为主，防患未然：通过风险识别、隐患排查、教育培训等方式，在事故发生前进行干预，而非事后补救。
- 全员参与，责任到人：从项目经理到一线工人，每个岗位都应承担相应的安全职责，形成“人人讲安全、事事重安全”的氛围。
- 过程控制，动态监管：安全生产不是静态任务，而是贯穿整个施工周期的动态管理过程，需定期评估、持续改进。
- 依法合规，标准先行：严格执行国家及地方相关法律法规、技术规范（如《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011），确保管理行为合法有效。
二、单位工程安全生产管理的关键环节
1. 安全策划阶段：制定科学可行的安全方案
在单位工程开工前，项目部应组织编制《单位工程安全生产专项方案》，内容包括但不限于：
- 危险源辨识与风险评估（使用LEC法或矩阵法）；
- 重点部位（如深基坑、高支模、起重吊装）的安全防护措施；
- 应急预案（含消防、触电、坍塌、高空坠落等场景）；
- 资源配置计划（安全经费、防护用品、应急物资）；
- 安全技术交底流程与责任人安排。
该方案需经企业技术负责人审批，并报监理单位备案，确保技术可行性与法律合规性。
2. 施工准备阶段：强化入场教育与条件核查
所有进场人员必须完成三级安全教育（公司级、项目级、班组级），并通过考核方可上岗。同时，项目部应对施工现场进行如下检查：
- 临时用电是否符合TN-S系统要求；
- 脚手架搭设是否按方案执行并验收合格；
- 特种作业人员持证上岗情况（如电工、焊工、塔吊司机）；
- 安全警示标识设置是否齐全、醒目；
- 扬尘治理设施（雾炮机、围挡喷淋）是否到位。
此阶段的细致核查能有效避免因基础不牢而导致后续安全事故。
3. 施工过程阶段：落实日常巡查与动态管控
这是单位工程安全管理的核心时段，建议采取“三查”机制：
- 每日巡检：由专职安全员带队，对重点区域（如钢筋加工区、混凝土浇筑点）进行不少于两次巡查，记录问题并限时整改；
- 周例会通报：每周召开安全例会，分析本周隐患整改率、违章次数、奖惩情况，形成闭环反馈；
- 月度综合评价：结合第三方安全评估机构的数据，对项目安全绩效打分，纳入绩效考核体系。
此外，鼓励使用BIM+AI视频监控系统，自动识别未戴安全帽、违规动火等行为，提升监管效率。
4. 隐患排查治理：建立“发现—整改—复查”机制
安全隐患具有隐蔽性和突发性，必须建立长效机制：
- 设立“隐患随手拍”小程序，鼓励工人上报隐患，给予积分奖励；
- 实行“五定”原则（定整改措施、定责任人、定完成时间、定资金来源、定验收标准）；
- 重大隐患实行挂牌督办，直至销号为止；
- 每季度组织一次“回头看”，防止同一问题反复发生。
例如某地铁站房项目曾因电缆老化引发短路风险，通过隐患排查机制及时更换线路，避免了火灾事故。
5. 应急响应与演练：提升实战能力
应急预案不能停留在纸面上，必须通过实战演练检验其有效性：
- 每年至少组织两次综合性应急演练（如防汛、火灾疏散）；
- 模拟真实场景，设置干扰因素（如断电、通讯中断），考验团队协作能力；
- 演练后召开复盘会议，优化流程，更新预案内容。
有数据显示，定期开展应急演练的企业，突发事件平均响应时间比未演练企业缩短40%以上。
三、信息化赋能：打造智慧化安全管理体系
当前越来越多企业引入数字化工具提升单位工程安全管理效能：
- 智慧工地平台：集成视频监控、环境监测、人员定位等功能，实时上传数据至云端，便于远程监管；
- 移动端APP应用：用于隐患上报、安全交底签到、考勤打卡，提高工作效率；
- 大数据分析：通过对历史事故数据建模，预测高风险时段和部位，提前部署防控措施；
- VR/AR沉浸式培训：让新员工身临其境体验高空坠落、触电等危险场景，增强记忆效果。
以中建八局某住宅项目为例，通过部署智慧工地系统，全年安全事故同比下降62%，安全投入产出比提升至1:7。
四、文化建设与激励机制：营造“我要安全”氛围
安全管理不仅是制度约束，更是文化塑造。建议：
- 设立“安全标兵”评选活动，每月表彰表现突出的个人或班组；
- 开展“家庭助安”活动，邀请家属参观工地，签署《家庭安全承诺书》；
- 建立安全积分银行，工人可用积分兑换生活用品或休假奖励；
- 举办安全知识竞赛、演讲比赛，激发员工学习热情。
研究表明，拥有良好安全文化的项目，员工主动报告隐患的积极性高出普通项目3倍以上。
五、总结与展望：迈向本质安全的新阶段
单位工程安全生产管理是一项系统工程，需要理念创新、机制完善、技术支撑和文化引领四位一体推进。未来发展趋势将呈现三大特征：
- 从被动应对向主动预防转变：依托AI预测模型和物联网感知设备，实现风险前置预警；
- 从人工管理向智能协同转变：借助数字孪生技术，构建虚拟工地与实体工地同步运行模式；
- 从单一监管向多元共治转变：政府、企业、工人、社区四方联动，共建共享安全成果。
唯有如此，才能真正实现单位工程安全生产管理的高质量发展，为建筑业现代化提供坚实保障。
