庆阳工程档案管理中心：迈向智慧化、规范化发展的新路径
作为甘肃省重要的区域性工程档案管理机构，庆阳工程档案管理中心近年来在数字化转型、制度建设和服务能力提升方面持续发力，逐步构建起一套覆盖项目全生命周期的档案管理体系。面对日益增长的工程建设项目数量和复杂多样的档案类型，该中心以“数据驱动、标准先行、服务为本”为核心理念，探索出一条具有地方特色的工程档案高质量发展之路。
一、顶层设计：明确目标定位，推动机制创新
庆阳工程档案管理中心深刻认识到，传统的手工归档模式已难以满足现代城市建设对档案精准性、时效性和安全性的要求。为此，中心制定了《庆阳市工程档案管理三年行动计划（2024-2026）》，明确提出三大核心任务：
- 推进电子文件归档标准化：建立统一的数据格式、元数据规范和存储结构，确保从立项到竣工全过程电子文档可追溯、可验证；
- 构建全流程在线监管平台：打通住建、发改、自然资源等部门信息壁垒，实现档案接收、审核、移交、利用全流程线上闭环管理；
- 强化人员专业能力建设：定期组织业务培训、技能竞赛和技术交流，打造一支既懂工程技术又熟悉档案法规的专业队伍。
这一顶层设计不仅为全市工程档案管理工作提供了清晰路线图，也为其他地级市提供了可复制的经验模板。
二、技术赋能：打造智慧档案管理平台
庆阳工程档案管理中心依托本地政务云资源，自主开发并上线了“庆阳工程档案智慧管理系统”，集成五大功能模块：
- 项目信息采集模块：通过API接口自动对接各建设单位系统，实时获取项目基本信息、进度节点及关键文档；
- 智能分类归档模块：基于AI图像识别和自然语言处理技术，对纸质扫描件进行自动标签标注和目录生成；
- 权限分级管控模块：按照“谁使用、谁负责”原则设置角色权限，保障敏感数据不外泄；
- 远程调阅与共享模块：支持移动端APP访问，实现跨部门、跨区域档案快速调取与协作；
- 统计分析与决策辅助模块：可视化呈现档案利用率、归档及时率等指标，助力领导科学决策。
自系统运行以来，平均归档周期由原来的45天缩短至12天，错误率下降90%，极大提升了工作效率和服务满意度。
三、制度完善：夯实基础，规范流程
制度是管理的基础。庆阳工程档案管理中心修订完善了《庆阳市建设工程档案管理办法》《电子文件归档操作规程》等8项内部规章，并配套出台《工程档案质量评价细则》，从源头上杜绝“重建设、轻归档”的现象。
尤其值得一提的是，中心推行“双轨制”管理模式——即纸质档案与电子档案同步归档、同步验收、同步保存，确保无论何种介质都能完整反映项目建设过程。同时，设立“档案预审员”岗位，在项目竣工前开展专项检查，提前发现并整改问题，避免后期补录带来的风险。
四、服务升级：从被动接收转向主动赋能
过去，工程档案管理常被视为“事务性工作”，但现在庆阳工程档案管理中心正努力将其转变为“价值创造环节”。中心推出三项创新服务：
- 档案增值服务包：为企业提供项目历史数据挖掘、同类工程对比分析、合规性风险预警等增值服务；
- 数字孪生档案应用试点：选取部分重点市政项目，将工程档案与BIM模型融合，形成“实景+数据”的三维展示空间，用于后续运维管理；
- 公众开放日活动：每年举办两次面向市民的档案展览和讲解活动，增强社会对城市建设成果的认知认同感。
这些举措显著增强了档案的社会影响力，也让“看不见的档案”变成了“看得见的价值”。
五、未来展望：迈向更高水平的智能化治理
站在新的起点上，庆阳工程档案管理中心将继续深化改革创新，重点布局以下方向：
- 拓展区块链存证应用场景：探索将关键档案上链存证，提高防篡改能力和司法认可度；
- 构建区域协同档案联盟：联合周边市县建立工程档案资源共享机制，打破行政边界限制；
- 加强国际交流合作：学习借鉴国内外先进经验，如新加坡“电子政府档案馆”、德国“建筑信息模型档案标准”，进一步提升国际化水平。
可以预见，随着新一轮科技革命和产业变革的到来，庆阳工程档案管理中心将在新时代背景下继续发挥桥梁纽带作用，为城市高质量发展注入源源不断的档案动能。
