高安锦江灌区工程管理局：科学管理与高效运营的典范
在江西省宜春市高安市，锦江灌区是当地农业灌溉的核心命脉，其覆盖面积达数十万亩，惠及数万农户。作为这一重要水利设施的管理者，高安锦江灌区工程管理局肩负着保障农田用水、优化水资源配置、提升灌区运行效率等多重职责。近年来，该局通过制度创新、技术升级和精细化管理，逐步实现了从传统粗放型管理向现代化、智能化、可持续化管理模式的转型，成为全国中小型灌区改革与发展的标杆。
一、历史沿革与职能定位
高安锦江灌区工程管理局始建于上世纪60年代，最初主要承担灌区渠系维护、水量调度和基础服务工作。随着农业现代化进程加快，以及国家对水利基础设施投入力度加大，该局逐步由单一供水单位转变为集工程管理、水资源调配、生态治理、数字赋能于一体的综合性管理机构。
目前，该局的主要职能包括：
- 负责灌区范围内水利工程的日常运行与维护；
- 制定并执行年度用水计划，实现水资源科学分配；
- 推动灌区信息化建设，构建智慧水务平台；
- 开展节水改造工程，提高灌溉水利用效率；
- 参与区域水生态保护与修复项目，落实绿色发展理念。
二、管理制度创新：从“人管”到“智管”
过去，灌区管理依赖人工巡查和经验判断，存在响应慢、数据不准、资源浪费等问题。高安锦江灌区工程管理局率先引入现代管理制度，建立了“三级责任体系”——即局级统筹、片区分责、村级协管，形成上下联动、横向协同的管理机制。
同时，该局开发了“锦江智慧灌区管理系统”，整合GIS地理信息系统、物联网传感器、移动终端APP等功能模块，实现了：
- 实时监测渠道水位、流量、水质等关键参数；
- 自动预警异常情况（如渗漏、堵塞）；
- 远程控制闸门启闭，实现精准配水；
- 生成用水台账和绩效评估报告，支撑决策分析。
例如，在2023年夏季干旱期间，系统提前识别出三个支渠水量不足风险点，及时调整调度方案，避免了近5000亩农田缺水减产的情况。
三、技术赋能：打造数字孪生灌区
高安锦江灌区工程管理局积极拥抱数字技术革命，与高校及科研机构合作，推进“数字孪生灌区”试点建设。该项目以三维建模为基础，将物理灌区完整映射到虚拟空间中，实现“看得见、测得准、控得住”的目标。
具体措施包括：
- 部署300多个智能水位计和流量计，实现重点渠段全覆盖；
- 建设无人机巡检队伍，每月对干渠进行空中扫描，发现隐蔽隐患；
- 建立大数据中心，对历年气象、土壤墒情、作物需水等数据进行深度挖掘，预测未来用水趋势；
- 开发微信小程序“锦江用水通”，农户可在线申请用水、查询进度、反馈问题，极大提升了服务便捷性。
据统计，自实施数字孪生项目以来，灌区平均输水效率提升了18%，每年节约用水约300万立方米，相当于新增灌溉面积1.2万亩。
四、绿色发展：生态优先与效益双赢
高安锦江灌区工程管理局始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，在保障农业生产的同时，注重生态环境保护。近年来，该局主导实施多项生态修复工程：
- 对污染严重的支流进行清淤疏浚，改善水质；
- 在灌区沿线种植耐水植物带，减少面源污染；
- 推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，降低地下水开采压力；
- 设立生态补偿机制，鼓励农户采用绿色种植方式。
这些举措不仅提高了灌区整体生态质量，还带动了周边乡村旅游发展。例如，原为废弃渠岸的某段河道被改造成湿地公园，年接待游客超10万人次，直接带动当地民宿、餐饮等相关产业收入增长30%以上。
五、社会协同：共建共治共享新模式
高安锦江灌区工程管理局深知，灌区管理不能单打独斗，必须调动各方力量共同参与。为此，该局探索出“政府+企业+村集体+农户”四位一体的合作模式：
- 与本地农投公司合作成立专业化养护队伍，提升维修效率；
- 引导村集体成立用水协会，负责本村渠系日常管护；
- 设立“用水积分制”，农户按时缴费、合理用水可兑换农资或现金奖励；
- 定期举办“灌区开放日”，邀请村民参观工程设施，增强信任感与责任感。
这种模式显著增强了基层治理能力，使灌区问题解决速度提升40%，群众满意度连续三年保持在95%以上。
六、经验启示与未来展望
高安锦江灌区工程管理局的成功实践表明，中小型灌区完全可以通过体制机制创新和技术手段突破瓶颈，迈向高质量发展。其核心经验在于：
- 坚持党建引领，强化组织保障；
- 以数字化为抓手，重塑管理流程；
- 以人民为中心，激发多元主体活力；
- 以绿色发展为导向，实现经济效益与生态效益双丰收。
面向未来，该局计划进一步拓展应用场景，如：
- 接入省级水利云平台，实现跨区域协同调度；
- 探索碳汇交易机制，将灌区生态价值货币化；
- 建设灌区研学基地，打造水利科普教育新地标。
可以预见，高安锦江灌区工程管理局将继续发挥示范作用，为全国灌区现代化提供可复制、可推广的经验样板。
