省水利工程管理处如何提升水资源调度与防汛抗旱能力？
在当前全球气候变化加剧、极端天气频发的背景下，水资源管理已成为保障国家粮食安全、生态安全和经济社会可持续发展的关键环节。作为省级层面重要的水利行政执行机构，省水利工程管理处在水资源统筹调配、防洪减灾体系建设、工程运行维护等方面承担着不可替代的责任。那么，省水利工程管理处究竟该如何有效提升其水资源调度与防汛抗旱能力？本文将从制度建设、技术赋能、人才培育、协同机制以及数字化转型五个维度深入剖析，并结合典型实践案例，提出切实可行的路径建议。
一、强化制度保障：构建科学高效的调度管理体系
首先，省水利工程管理处必须建立健全覆盖全流域、全过程、全要素的水资源管理制度体系。这包括制定和完善《省级水资源统一调度管理办法》《防汛抗旱应急预案实施细则》等政策文件，明确各级管理职责边界，确保调度指令权威、执行高效。例如，某省通过设立“水资源调度指挥中心”，整合水库、灌区、泵站等多源数据资源，实现对重点区域的动态监控和智能预警，显著提升了应急响应速度。
同时，应推动跨部门协作机制落地。由于水利工程涉及农业、环保、交通、气象等多个领域，单一部门难以独立完成复杂任务。省水利工程管理处需牵头建立由自然资源厅、应急管理厅、气象局等部门组成的联合工作组，定期会商研判水情趋势，形成合力应对极端气候事件的能力。
二、技术赋能：打造智慧水利平台支撑决策科学化
随着物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的发展，智慧水利正成为提升管理效能的重要抓手。省水利工程管理处应加快部署“数字孪生水利工程”项目，利用遥感监测、水文模型模拟、AI算法预测等手段，实现对江河湖库水量变化、土壤墒情、降雨分布的实时感知与精准预判。
比如，浙江省依托“浙里治水”平台，实现了全省1200余座大中型水库的在线监控与自动调度，每年可减少约30%的人工巡检成本，提高调度精度至95%以上。此外，还开发了移动端APP供基层管理人员使用，便于现场问题快速上报与处理，极大增强了基层治理韧性。
三、加强队伍建设：培养专业化、复合型人才队伍
人才是高质量发展的核心驱动力。省水利工程管理处要打破传统“重经验轻理论”的用人模式，建立一支懂业务、善管理、能创新的专业化团队。一方面，可通过高校合作开设定向培训班，如与中国水利水电科学研究院联合举办“水资源调度高级研修班”；另一方面，鼓励在职人员参加职称评审和技术资格认证，激发内生动力。
更重要的是，要注重年轻干部培养与梯队建设。设立“青年工程师成长计划”，安排有潜力的年轻人到一线项目挂职锻炼，积累实战经验，逐步成长为未来骨干力量。江苏某市水利工程管理处实施该计划后，三年内新增中级职称人员占比提升40%，显著改善了队伍结构老化问题。
四、完善协同机制：打通上下游、左右岸信息壁垒
水资源具有流动性和系统性特征，仅靠单个区域或单位的努力远远不够。省水利工程管理处应主动发挥枢纽作用，构建横向联动、纵向贯通的信息共享机制。例如，在长江流域，上游省份提供来水预报，中游负责蓄泄调控，下游则侧重排涝保安全，各环节无缝衔接才能最大化效益。
为此，可探索建立“流域-区域-工程”三级联动机制，设立专门联络员制度，确保汛期期间每日通报水位、流量、雨量等关键指标，避免因信息滞后导致误判或延误。广东、湖南等地已试点运行此类机制，效果良好，被水利部列为典型案例推广。
五、推进数字化转型：以数字技术驱动精细化管理
数字化不仅是工具升级，更是管理模式的根本变革。省水利工程管理处应围绕“感知—分析—决策—执行”闭环流程，全面推进工程建设、运行维护、水质监测、用水效率评估等环节的数字化改造。具体而言：
- 感知层：布设智能传感器网络，覆盖重要堤防、闸门、泵站、输水管道等设施，实现全天候状态感知。
- 分析层：搭建水利大数据平台，集成气象、水文、地理空间等多维数据，开展趋势分析和风险识别。
- 决策层：引入专家知识库和机器学习模型，辅助生成最优调度方案，降低人为主观判断误差。
- 执行层：推动自动化控制设备普及，如远程启闭闸门、智能灌溉系统等，减少人工干预频率。
四川某省水利工程管理处在岷江流域试点应用上述模式后，洪水预警提前时间由原来的平均2小时延长至6小时，极大提高了群众避险转移效率，减少了财产损失。
六、典型案例分享：安徽省的成功经验值得借鉴
安徽省水利厅下属的省水利工程管理处近年来在提升水资源调度与防汛抗旱能力方面取得了显著成效。其核心做法包括：
- 建立“一河一策”调度方案，针对不同河流特性定制差异化策略；
- 组建省级防汛抗旱应急专家组，实行“平战结合”值班机制；
- 开发“皖水通”小程序，方便公众参与监督举报水事违法行为；
- 引入第三方专业机构进行绩效评估，持续优化资源配置。
这些措施不仅提升了管理效率，也增强了社会公众对政府的信任度和满意度。据统计，2023年安徽全省未发生重大水旱灾害事故，成功应对了连续三个月的干旱挑战。
结语：迈向高质量发展的新阶段
面对新时代的新要求，省水利工程管理处必须从被动响应转向主动预防，从粗放管理转向精细治理，从单一职能转向多元协同。唯有如此，才能真正扛起守护江河安澜、保障民生福祉的时代重任。未来，随着科技不断进步和治理体系日益完善，省水利工程管理处将在国家水网建设和生态文明建设中发挥更加重要的作用。
