张家界建设工程安全管理如何实现高质量发展与风险防控并重
张家界作为中国著名的旅游城市，以其独特的石英砂岩峰林地貌闻名于世。近年来，随着城市建设的快速推进，各类建筑工程如雨后春笋般涌现，涵盖住宅、商业综合体、文旅项目及基础设施工程等。然而，由于地形复杂、气候多变以及施工环境特殊，张家界建设工程面临的安全管理挑战尤为突出。如何在保障工程质量的同时，有效预防安全事故、提升安全管理水平，成为地方政府、建设单位和施工单位必须面对的重要课题。
一、张家界建设工程安全管理的现状与问题
当前，张家界市在建工程数量持续增长，但安全管理仍存在诸多薄弱环节。首先，部分施工单位对安全生产重视不足，存在“重进度、轻安全”的倾向，导致现场作业人员违章操作频繁发生。其次，山区地质条件复杂，边坡支护、深基坑开挖、高处作业等高风险工序较多，一旦管控不到位极易引发坍塌、坠落等事故。再次，监管体系尚不完善，基层安监力量相对薄弱，执法检查频次和深度不够，难以形成有效震慑。此外，从业人员素质参差不齐，特别是农民工群体缺乏系统培训，安全意识淡薄，成为安全隐患的主要来源之一。
二、强化责任落实：构建“党政同责、一岗双责”机制
要从根本上提升张家界建设工程安全管理水平，必须从制度层面压实各方责任。政府应建立健全以属地管理为核心的安全生产责任制，明确住建部门、应急管理部门、街道办事处、项目业主单位及施工单位的责任边界。实行“党政同责、一岗双责”，将安全工作纳入各级领导干部年度考核内容，推动形成“人人有责、层层负责”的责任链条。同时，鼓励企业建立内部安全管理体系，设立专职安全员岗位，定期开展隐患排查治理，并通过信息化手段实现全过程留痕管理。
三、科技赋能：打造智慧工地助力精准监管
在数字化转型浪潮下，张家界应积极推动智慧工地建设，利用物联网、视频监控、AI识别、BIM技术等现代信息技术，提升施工现场的安全感知能力和应急响应效率。例如，在塔吊、升降机等关键设备上安装智能传感器，实时监测运行状态；在工地入口部署人脸识别门禁系统，确保实名制管理落地；通过高清摄像头自动识别未佩戴安全帽、违规进入危险区域等行为，并即时预警提醒。这些技术不仅能减少人为疏忽带来的风险，还能为监管部门提供数据支撑，实现从“事后处置”向“事前预防”的转变。
四、加强教育培训：筑牢一线人员安全防线
安全教育是防范事故的第一道屏障。张家界应针对建筑工人尤其是外来务工人员，开展常态化、分层次的安全培训。内容应覆盖安全操作规程、应急逃生技能、常见隐患识别等方面，并结合本地典型事故案例进行警示教育。可依托市级职业技能培训机构或行业协会资源，开发标准化课程包，推行“理论+实操”教学模式，提高培训实效性。同时，探索“以考代训”机制，将考试成绩与工资待遇挂钩，激发工人主动学习的积极性。对于项目经理、安全员等关键岗位，则需持证上岗，定期复训，确保其具备足够的专业素养和风险判断能力。
五、完善应急预案与演练机制
面对突发自然灾害（如暴雨、山体滑坡）或生产安全事故，完善的应急预案是降低损失的关键。张家界各在建项目应根据工程特点制定专项应急预案，涵盖火灾、触电、机械伤害、高处坠落等多个场景，并定期组织实战演练。演练过程中应模拟真实情境，检验指挥调度、人员疏散、医疗救护、物资调配等环节的实际效果。此外，建议建立市级应急救援队伍，配备专业装备和急救药品，实现跨区域联动支援。通过不断优化预案内容和流程，全面提升项目应对突发事件的能力。
六、推动多方协同治理：构建共建共治共享格局
建设工程安全管理不是单一主体的责任，而是一项系统工程。张家界应推动政府主导、企业主责、社会参与的多元共治格局。一方面，政府部门要加强政策引导和执法监督，对违法违规行为依法严惩；另一方面，鼓励行业协会发挥桥梁作用，发布行业标准、组织经验交流、推广先进做法。同时，引入第三方专业机构参与安全评估与咨询，增强评价的专业性和客观性。此外，倡导媒体和社会公众参与监督，设立举报奖励机制，让安全隐患无处藏身。
七、典型案例分析：某文旅项目安全管理实践启示
以张家界某大型文旅综合开发项目为例，该项目地处景区边缘地带，周边环境敏感、交通不便，且工期紧、任务重。为确保安全平稳推进，项目部采取了一系列创新举措：一是实行“班前五分钟讲安全”制度，由班组长每日开工前讲解当日风险点；二是引进无人机巡检系统，对高空作业面和边坡区域进行动态巡查；三是建立“安全积分银行”，员工可通过参与培训、报告隐患等方式积累积分，兑换奖品或休假机会。这些措施显著提升了全员安全意识，实现了全年零重大安全事故的目标，值得其他项目借鉴推广。
八、未来展望：迈向精细化、智能化、可持续化的安全管理模式
展望未来，张家界建设工程安全管理将朝着更加精细化、智能化和可持续化方向发展。一方面，要深化“双控机制”建设，即风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，推动安全管理关口前移；另一方面，加快数字孪生技术在建筑工地的应用，实现虚拟与现实融合管理，提升决策科学性。此外，还应注重绿色施工理念融入安全管理，减少扬尘、噪声污染，保护生态环境，助力张家界打造生态宜居的城市名片。唯有如此，才能真正实现工程建设与安全保障协同发展，为张家界高质量发展保驾护航。
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