农村路工程项目施工管理怎么做才能高效推进并保障质量与安全？
在乡村振兴战略深入实施的背景下，农村公路建设已成为改善农村交通条件、促进经济发展的重要基础设施工程。然而，由于农村地区地理环境复杂、资源分布不均、施工队伍技术水平参差不齐等因素，农村路工程项目施工管理面临诸多挑战。如何科学有效地开展施工管理，确保工程进度、质量和安全同步提升，成为当前农村公路建设亟需解决的关键问题。
一、明确目标：以“三控两管一协调”为核心理念
农村路工程项目施工管理应围绕“质量控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理、组织协调”六大核心要素展开。这不仅是传统项目管理的基本框架，更是适用于农村环境的实践指南。
- 质量控制：建立从原材料进场到工序验收全过程的质量管理体系，严格执行国家《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1）和地方技术规范。
- 进度控制：制定分阶段施工计划，合理安排季节性施工任务，尤其注意避开雨季和冬季低温对混凝土施工的影响。
- 成本控制：通过精细化预算编制、材料集中采购、机械调度优化等方式降低无效支出。
- 合同管理：规范合同签订流程，强化履约监督，避免因合同纠纷导致工期延误或资金浪费。
- 信息管理：利用信息化手段如BIM技术、移动巡检APP等实现施工数据实时上传与共享，提高决策效率。
- 组织协调：加强施工单位、监理单位、地方政府及村民代表之间的沟通协作，形成多方联动机制。
二、因地制宜：制定差异化施工方案
不同地区的地形地貌、气候条件、经济水平差异显著，因此必须摒弃“一刀切”的管理模式，推行因地制宜的施工策略。
- 丘陵山区：优先采用机械化施工与人工辅助相结合的方式，注重边坡防护和排水系统设计，防止滑坡塌方风险。
- 平原地区：可推广预制构件应用，加快施工速度，减少现场作业强度。
- 生态敏感区：严格控制施工范围，采取临时植被恢复措施，最大限度减少对生态环境的扰动。
- 人口密集村道：实行分时段施工制度，错峰作业，减少噪音和扬尘对居民生活的影响。
三、强化过程管控：构建三级质量检查体系
农村道路工程往往存在监管力量薄弱的问题，为此建议建立“班组自检—项目部复检—第三方抽检”的三级质量检查机制：
- 班组自检：由一线工人完成每日施工后的初步自查，填写《工序质量自检表》，发现问题及时整改。
- 项目部复检：项目经理牵头组织技术人员对关键部位（如路基压实度、基层厚度、路面平整度）进行抽样检测，留存影像资料备查。
- 第三方抽检：委托具有资质的检测机构定期进行第三方检测，重点包括沥青混合料性能、水泥稳定碎石强度等指标，结果作为竣工验收依据。
同时，引入“红黑榜”公示制度，对表现优秀的施工队给予奖励，对违规操作者通报批评甚至清退，倒逼责任落实。
四、重视人员培训与安全教育
农村施工队伍普遍存在专业技能不足、安全意识淡薄的问题。因此，必须将人员能力建设作为施工管理的重点内容。
建议采取以下措施：
- 岗前培训：所有进场人员须接受不少于7天的基础技能培训，内容涵盖施工工艺、安全规程、环保要求等。
- 持证上岗：特种作业人员（如焊工、电工、挖掘机司机）必须持有有效证件，严禁无证上岗。
- 日常演练：每月至少组织一次应急演练，模拟触电、火灾、机械伤害等突发情况，提升应对能力。
- 安全交底：每道工序开始前由技术负责人向作业人员进行详细的安全技术交底，并签字确认。
五、推动数字化转型：赋能智慧工地建设
随着信息技术的发展，农村路工程项目施工管理正逐步迈向智能化、可视化、可控化。可通过以下方式推动数字化转型：
- 视频监控全覆盖：在施工现场部署高清摄像头，实现远程视频巡查，便于管理人员随时掌握现场动态。
- 无人机巡检：用于高边坡、桥梁等难以到达区域的图像采集，辅助发现隐蔽病害。
- 移动APP管理平台：开发轻量化施工管理APP，支持日报填报、隐患上报、材料报验等功能，简化流程、提高效率。
- BIM模型辅助施工：针对复杂结构路段（如弯道、交叉口），使用BIM技术提前模拟施工流程，优化资源配置。
六、建立长效机制：完善绩效考核与奖惩机制
农村路工程项目周期长、涉及面广，仅靠短期管理难以形成长效效果。必须建立健全激励约束机制：
- 绩效考核指标：设定量化指标如合格率、安全事故次数、工期偏差率、群众满意度等，作为评价依据。
- 奖惩分明：对连续三个月达标单位给予奖金或荣誉表彰；对多次整改不到位的责任人进行约谈或调离岗位。
- 公众参与机制：设立村民监督小组，邀请村干部和村民代表参与施工监督，增强透明度和公信力。
七、案例分享：某省典型经验做法
以浙江省某县为例，该县在实施“四好农村路”建设项目中创新推行“五步法”施工管理模式：
- 前期勘察到位：组织专家团队实地踏勘，精准识别地质软弱层和水文条件。
- 方案论证充分：召开多方论证会，听取村民意见，优化路线走向和结构形式。
- 过程管控精细：实行“日记录、周总结、月评比”，确保每个环节有据可查。
- 验收程序规范：严格按照“先自评、再初审、后终验”流程执行，杜绝“走过场”现象。
- 后期养护衔接：竣工即移交乡镇养护站，明确管护责任主体，避免“重建轻养”。
该模式实施后，项目平均工期缩短15%，质量合格率达98%以上，群众满意度达95%，为全国农村路工程项目提供了可复制的经验。
结语：施工管理是农村公路高质量发展的基石
农村路工程项目施工管理不是简单的“建路”，而是集技术、管理、人文于一体的系统工程。只有坚持科学规划、精细管理、数字赋能、全民参与的原则，才能真正实现农村公路“建得好、管得住、用得久”的目标，为乡村振兴注入强劲动能。
