扎实推进水闸工程管理:构建安全、高效、智慧的水利基础设施体系
水闸作为水利工程中的关键组成部分,承担着防洪排涝、水资源调配、灌溉供水、生态补水等多重功能,在保障国家水安全、支撑经济社会发展和改善生态环境中发挥着不可替代的作用。然而,随着气候变化加剧、极端天气频发以及城市化进程加快,传统水闸管理模式已难以满足新时代高质量发展的要求。因此,扎实推进水闸工程管理,不仅是技术层面的升级,更是制度创新、机制优化和理念转变的系统工程。
一、强化责任落实,夯实水闸管理基础
水闸工程管理的第一步是明确主体责任,建立“谁主管、谁负责”的工作机制。各级水利主管部门应将水闸纳入属地化管理体系,落实管理单位、运行人员和监管责任,形成横向到边、纵向到底的责任链条。同时,推动水闸管理纳入地方政府年度目标考核内容,增强基层干部对水闸管理的重视程度。对于跨区域或流域性的重点水闸,可探索建立联合管理机制,实现资源共享与协同调度。
此外,要完善水闸档案管理制度,全面梳理现有水闸的历史资料、设计图纸、施工记录、运行日志及历次维修情况,建立电子化、动态化的数字档案库。这不仅有助于科学评估水闸运行状态,也为未来智能化管理和应急响应提供数据支撑。
二、推进标准化建设,提升运维管理水平
标准化是实现水闸精细化管理的核心路径。应制定并推广《水闸运行维护技术规范》《水闸安全管理导则》等行业标准,统一巡检频率、操作流程、设备保养周期和应急处置程序。鼓励各地根据本地实际,编制地方性实施细则,细化到每一座水闸的具体管理要求。
在硬件设施方面,加强水闸机电设备、启闭机系统、自动化控制系统等关键部位的定期检测与更新换代,确保设备处于良好工况。对老旧水闸实施分类整治,优先安排险情隐患突出、服役年限较长的项目进行除险加固。同时,引入第三方专业机构开展年度安全鉴定和性能评估,提升管理的专业性和权威性。
三、推动数字化转型,打造智慧水闸平台
当前,物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术正在深刻改变水利工程的管理方式。扎实推进水闸工程管理,必须加快数字化转型步伐,构建集监测预警、远程控制、智能分析于一体的智慧水闸平台。
通过部署雨量计、水位计、流量计、视频监控等感知设备,实时采集水闸运行参数,并接入省级或市级水利综合信息平台,实现数据可视化展示和异常自动报警。例如,当水位超过警戒线时,系统可自动触发预警通知并联动启闭设备调节过流能力;当发现闸门卡滞、电机异响等故障信号时,及时推送至管理人员手机端,缩短响应时间。
更重要的是,利用AI算法对历史运行数据进行挖掘分析,预测未来工况趋势,辅助决策者制定更科学的调度方案。如结合气象预报、上游来水情况和下游用水需求,模拟不同工况下的最优开闸策略,提高水资源利用效率,降低运行风险。
四、健全长效机制,激发内生动力
水闸管理不能仅靠短期投入,而需建立可持续的长效运行机制。一方面,要加大财政资金支持力度,设立专项资金用于水闸日常维护、设备更新和技术改造;另一方面,探索多元化投融资模式,鼓励社会资本参与水闸运营服务,如采用PPP(政府和社会资本合作)模式,吸引专业公司提供专业化运维服务。
同时,建立健全绩效考核机制,将水闸运行安全率、设备完好率、群众满意度等指标纳入评价体系,奖优罚劣,激励基层管理单位主动作为。加强对一线管理人员的技术培训和职业发展引导,培养一支懂业务、会操作、能应急的专业队伍,从根本上解决“有人管、不会管”的问题。
五、注重公众参与,共建共治共享新格局
水闸工程不仅服务于政府和专业部门,也直接关系到周边居民的生命财产安全和生产生活用水。因此,扎实推进水闸管理还必须增强社会参与度,构建政府主导、企业参与、群众监督的多元共治格局。
可通过设立“水闸开放日”、组织社区宣讲会等形式,普及水闸知识,让公众了解其作用与价值,减少误解甚至抵制行为。在重大调度决策前,充分听取当地群众意见,特别是涉及农田灌溉、防洪排涝等民生事项时,做到公开透明、协商一致。
此外,鼓励志愿者团队参与日常巡查、环境保洁等工作,既缓解人力压力,又增强群众归属感。借助新媒体平台发布水闸运行信息、科普短视频等内容,扩大影响力,营造全社会关心支持水闸管理的良好氛围。
六、应对挑战,统筹发展与安全双目标
面对气候变化带来的不确定性(如暴雨洪峰提前、干旱频发)、城市扩张导致的排水压力增大、以及老龄化水闸结构老化等问题,水闸管理必须从被动应对转向主动防御。
应将水闸纳入区域防汛抗旱整体规划,与其他工程(如泵站、堤防、水库)协同调度,形成“多点联动、精准控水”的网络化管理体系。同时,定期开展实战化应急演练,检验应急预案的有效性,提高突发状况下的快速反应能力和协同作战水平。
长远来看,还需前瞻性布局新型水闸技术研究,如模块化装配式闸门、生态友好型闸口设计、低碳节能型启闭系统等,为未来绿色水利发展奠定基础。
结语:以系统思维推进水闸工程高质量管理
扎实推进水闸工程管理是一项长期性、复杂性和战略性的工作。它需要顶层设计与基层实践相结合,技术革新与制度完善相促进,政府主导与社会协同相融合。唯有如此,才能真正实现水闸从“建得好”向“管得好”“用得好”的跨越,为国家水安全提供坚实保障,助力美丽中国建设和高质量发展大局。





