高速公路运营工程管理如何实现高效协同与可持续发展？
在当前我国交通基础设施快速发展的背景下，高速公路作为国家综合交通运输体系的核心组成部分，其运营工程管理的质量直接关系到通行效率、安全水平以及社会效益。然而，面对日益增长的车流量、复杂的地理环境、技术更新迭代加速等挑战，传统的运营管理方式已难以满足现代高速公路对精细化、智能化和绿色化的要求。因此，如何科学构建高速公路运营工程管理体系，实现多部门高效协同与长期可持续发展，成为行业亟需解决的关键课题。
一、高速公路运营工程管理的核心内涵
高速公路运营工程管理是指围绕高速公路的日常运行、养护维修、应急响应、收费服务、信息化建设及环境保护等多个环节，通过系统化规划、标准化流程、专业化队伍和数字化手段，实现资源优化配置、风险有效管控和效益最大化的过程。它不仅是技术问题，更是组织能力、制度设计与战略思维的综合体现。
从本质上看，该管理涵盖三大维度：一是设施运维管理，包括路面、桥梁、隧道、交安设施等结构物的周期性检测与维护；二是运营管理服务，涉及ETC系统、监控调度、客户服务、路网协同等；三是生态与社会责任管理，如节能减排、噪音控制、沿线生态保护等。
二、当前高速公路运营工程管理面临的主要挑战
1. 设施老化与养护压力增大
随着高速公路服役年限增加（部分路段超过15年），路面破损、桥涵病害、排水系统堵塞等问题日益突出。传统“事后维修”模式成本高、效率低，难以适应高质量发展需求。
2. 数据孤岛严重，信息整合困难
多数高速项目仍存在监控系统、收费系统、养护管理系统各自为政的情况，缺乏统一的数据平台支撑，导致决策滞后、资源浪费。例如，某省高速公路管理局曾因未打通气象数据与道路状态数据接口，在暴雨期间未能及时发布预警，造成多起交通事故。
3. 人员素质参差不齐，专业能力不足
基层管理人员普遍存在知识结构单一、应急处置能力弱、新技术应用意识淡薄等问题。据交通运输部2024年调研显示，约42%的一线养护人员未接受过系统性的BIM或智慧监测培训。
4. 政策法规滞后于技术变革
随着自动驾驶、车路协同、数字孪生等新技术引入，现行《公路养护技术规范》《高速公路联网收费管理办法》等文件已显滞后，缺乏对新型运营场景的支持机制。
三、构建高效协同的高速公路运营工程管理体系
1. 推进全生命周期管理理念落地
将工程管理贯穿于规划、设计、施工、运营、养护直至报废全过程。例如，江苏省某高速在设计阶段即预留了智能巡检通道与物联网传感器布点空间，使后期运维成本降低30%以上。
2. 建立“一张图”式数字底座
依托GIS+BIM+IoT技术，打造覆盖全域的高速公路数字孪生平台。该平台可集成实时路况、设备状态、环境参数、车流分布等多源数据，支持可视化指挥调度与预测性维护。浙江省杭甬高速试点后，故障响应时间平均缩短至18分钟。
3. 强化跨部门协作机制
设立由交警、路政、养护、收费、气象等部门组成的联合指挥中心，制定《高速公路突发事件联动处置预案》，明确职责边界与响应流程。广东省珠三角地区实施“一路多方”联勤机制后，重大事故处理效率提升60%。
4. 构建人才培养与激励机制
建立“理论+实操+考核”三位一体的人才培养体系，鼓励员工参与智慧高速项目实践。同时设立专项奖励基金，表彰在技术创新、节能降耗、服务优化等方面表现突出的团队和个人。
四、推动可持续发展的关键路径
1. 实施绿色低碳运营策略
推广太阳能路灯、LED照明节能改造、废旧沥青再生利用等措施。北京大兴机场高速通过光伏一体化设计，年发电量达210万千瓦时，相当于减少碳排放1700吨。
2. 推广预防性养护与精准施策
运用AI算法分析路面损伤趋势，提前识别潜在隐患，变“被动抢修”为“主动干预”。上海市某高速采用AI路面诊断系统后，年度养护支出下降19%，使用寿命延长5年以上。
3. 引入PPP模式与社会资本合作
对于新建或改扩建项目，探索政府与企业共建共管模式，引入专业运维公司负责日常管理和技术升级。安徽省合安高速PPP项目成功引入第三方运营团队，提升了服务质量并降低了财政负担。
4. 加强公众参与与透明度建设
开通微信公众号、小程序等便民服务平台，实时发布路况、拥堵指数、服务区信息等，增强用户满意度。山东高速集团推出的“畅行齐鲁”APP，累计用户超800万，投诉率同比下降35%。
五、未来发展趋势与建议
1. 向智慧高速迈进
融合5G、边缘计算、高精地图等新一代信息技术，打造具备自主感知、智能决策、协同控制能力的高速公路系统。预计到2030年，全国将建成不少于30条国家级智慧高速示范线路。
2. 法规标准同步更新
建议交通运输部牵头修订《公路养护技术规范》《高速公路运营管理指南》，增设关于数据治理、网络安全、人工智能应用等内容，为行业发展提供制度保障。
3. 构建区域协同运营网络
打破行政区划限制，推动相邻省份高速公路联网联控，实现跨域车辆调度、应急救援联动、信用积分互认等功能。京津冀、长三角等地正在试点此类机制。
4. 注重韧性与抗灾能力建设
针对极端天气频发趋势，加强边坡稳定性评估、桥梁抗震加固、排水系统防洪设计，提高高速公路在台风、暴雨、冰雪等灾害下的生存能力。
综上所述，高速公路运营工程管理已从单一的技术操作走向系统化、智能化、可持续的发展新阶段。只有坚持创新驱动、协同治理、以人为本的原则，才能真正实现“安全、高效、绿色、智慧”的高速公路发展目标，助力交通强国战略稳步推进。
