绍兴工程资产管理定义：如何系统化提升资产全生命周期管理效能
在当前高质量发展背景下，工程资产管理已成为城市基础设施建设与运营效率提升的关键环节。绍兴作为长三角地区的重要城市，其工程建设规模持续扩大，项目类型日益多元，从交通、水利到产业园区、市政设施，各类工程资产数量庞大且分布广泛。因此，科学界定“绍兴工程资产管理”的内涵与外延，并构建一套系统化、标准化的管理体系，成为推动区域经济可持续发展的核心议题。
一、绍兴工程资产管理的定义解析
绍兴工程资产管理是指以工程项目为对象，围绕其从立项、设计、施工、交付到运行维护、更新改造直至报废处置的全过程，实施统一规划、动态监控、责任明确、绩效导向的综合性管理活动。这一定义不仅涵盖物理资产（如桥梁、道路、管网等），也包括信息化资产（如BIM模型、数字孪生平台）和无形资产（如知识产权、运维标准）。其核心目标是实现资产价值最大化、风险最小化、成本最优化。
具体而言，绍兴工程资产管理具有三个显著特征：
- 全生命周期视角：强调资产从“出生”到“退役”的全过程管理，而非仅关注某一阶段；
- 属地化治理逻辑：结合绍兴本地资源禀赋、产业布局和发展需求制定差异化策略；
- 数字化驱动转型：利用物联网、大数据、GIS等技术手段实现资产数据的可视化、智能化管理。
二、绍兴工程资产管理的现实挑战
尽管绍兴近年来在工程资产管理方面取得一定进展，但仍面临以下突出问题：
- 权责不清问题突出：多个部门参与资产管理，存在职能交叉或空白，导致监管缺位；
- 信息孤岛严重：各项目单位使用不同系统，数据标准不统一，难以形成资产全景图；
- 运维机制滞后：重建设轻运营现象普遍，缺乏定期评估与预防性维护体系；
- 专业人才短缺：既懂工程技术又熟悉资产管理的专业复合型人才稀缺；
- 考核评价体系缺失：对资产管理成效缺乏量化指标，影响决策科学性。
三、绍兴工程资产管理体系建设路径
针对上述问题，绍兴应从制度设计、技术赋能、组织保障三个维度入手，构建符合本地实际的工程资产管理体系：
（一）健全制度框架，明确管理边界
建议由绍兴市住建局牵头，联合财政、自然资源、交通等部门出台《绍兴市工程资产管理条例》，明确“谁投资、谁负责；谁使用、谁管理”的原则，建立资产登记、移交、台账、巡检、报废五项基本制度。同时设立市级工程资产管理服务中心，统筹协调跨区域、跨行业的资产管理工作。
（二）推进数字赋能，打造智慧平台
依托绍兴“城市大脑”建设成果，开发“绍兴工程资产一张图”管理系统，整合BIM、GIS、IoT传感器等多源数据，实现资产位置、状态、性能、寿命等信息的实时感知与智能预警。例如，在绍兴柯桥区试点智慧排水管网监测系统，通过压力、流量传感器自动识别漏损点，维修响应时间缩短40%以上。
（三）强化协同机制，培育专业队伍
建立“政府引导+企业主体+专家支撑”的三方协作机制。鼓励高校与本地企业共建工程资产管理实训基地，开设专项培训课程；推行项目经理责任制，将资产管理纳入绩效考核；引入第三方评估机构开展年度资产健康度测评，形成闭环改进机制。
四、典型案例分析：绍兴滨海新区智慧园区资产管理实践
绍兴滨海新区作为国家级经济技术开发区，近年来在工程资产管理方面走在前列。该区对新建产业园区实行“资产前置管理”，即在项目设计阶段就嵌入资产编码规则、维护手册模板和数字孪生底座，确保建成后即具备可管可控能力。同时，通过部署智能巡检机器人和AI视频识别系统，实现对厂房设备、消防设施等重点资产的无人化巡检，年均降低运维成本约15%。
更重要的是，滨海新区建立了“资产绩效指数”评价体系，综合考量使用率、完好率、故障率、能耗水平等指标，每月生成可视化报告，供管理层参考决策。此举不仅提升了资产利用率，也为后续项目投资提供了精准的数据支撑。
五、未来发展方向：迈向精细化、绿色化、协同化
面向2035年远景目标，绍兴工程资产管理需进一步深化以下方向：
- 精细化管理：细化资产分类标准（如按功能、材质、年限分层），制定差异化管理策略；
- 绿色低碳转型：将碳排放核算纳入资产管理范畴，推动老旧设施节能改造；
- 跨域协同治理：加强与杭州湾城市群、甬绍一体化示范区的资产数据互通与联合管理；
- 公众参与机制：探索资产信息公开机制，鼓励市民通过APP上报设施异常情况，形成共治格局。
唯有如此，才能真正把“绍兴工程资产管理定义”从理论走向实践，从局部试点走向全域推广，为全国同类城市提供可复制、可推广的经验样板。
