永修县工程建设管理部门如何提升监管效能与服务品质？
在新时代高质量发展的背景下，工程建设领域作为推动地方经济建设的重要引擎，其管理质量和效率直接关系到区域发展水平、民生改善和城市形象塑造。永修县作为江西省九江市的重要县域之一，近年来在基础设施建设、城乡融合发展中不断加大投入力度，工程建设数量逐年增长。面对日益复杂的项目类型、更高的安全标准和群众对公共服务质量的期待，永修县工程建设管理部门正积极探索创新管理模式，力求实现从“粗放式管理”向“精细化治理”的转型。
一、当前面临的挑战：多重压力下的管理难题
首先，工程项目多样化趋势明显。永修县近年来推进了棚户区改造、农村公路升级、水利设施更新、产业园区配套等多个重点项目，涉及市政工程、交通工程、生态环保工程等不同类别，这对专业能力和跨部门协调能力提出了更高要求。
其次，监管力量相对薄弱。尽管永修县已设立专门的工程建设管理机构，但在人员编制、技术装备和信息化水平方面仍存在短板。部分基层单位存在“一人多岗”现象，难以兼顾日常巡查、审批把关、质量安全监督等职责。
再次，公众参与度不足。过去工程建设信息透明度不高，群众对项目的知情权、参与权受限，导致后期投诉增多、矛盾激化。特别是在征地拆迁、施工扰民等问题上，若缺乏有效沟通机制，极易引发社会不稳定因素。
二、制度优化：构建科学高效的管理体系
针对上述问题，永修县工程建设管理部门积极推行“三项改革”，即制度重构、流程再造、责任压实。
1. 建立全过程闭环管理制度
从立项审批、招投标、施工许可到竣工验收，实行全流程电子化备案和动态跟踪机制。依托“智慧住建”平台，实现项目数据实时上传、进度可视化展示、风险预警自动推送。例如，在某污水处理厂建设项目中，通过系统自动比对施工单位资质与中标结果，及时发现并纠正违规行为，确保公平公正。
2. 推行“红黄牌”分级管理制度
根据企业信用等级、工程质量达标率、安全事故记录等因素，将参建单位分为A（优秀）、B（良好）、C（一般）、D（差）四个等级，并定期向社会公示。对被评为D级的企业，限制其在本年度内参与政府投资项目投标；对连续两年被评为D级的，纳入失信名单，实施联合惩戒。此举显著提升了企业的合规意识和责任感。
3. 强化属地责任与联动机制
明确乡镇政府在辖区内项目建设中的协助职责，形成“县级统筹+乡镇落实”的网格化管理模式。同时建立住建、自然资源、生态环境、公安等部门联席会议制度，定期召开协调会解决跨领域问题，如施工噪音扰民、临时用地审批滞后等，提高办事效率。
三、技术创新：打造数字化赋能的新引擎
永修县工程建设管理部门紧跟数字中国战略部署，大力推进“互联网+监管”模式，全面提升智能化管理水平。
1. 搭建统一监管平台
整合现有政务系统资源，开发集项目申报、图纸审查、质量安全监测、农民工工资支付监控于一体的综合管理平台。所有在建项目必须接入该平台，监管部门可通过移动端随时查看工地实况，远程指导整改问题。据统计，自平台上线以来，平均问题响应时间由原来的7天缩短至2天以内。
2. 应用BIM技术和无人机巡检
在重点工程中试点使用建筑信息模型（BIM），实现设计—施工—运维全生命周期数据共享，减少返工浪费；同时引入无人机进行高空作业安全检查和扬尘治理监测，极大提升了现场巡查的覆盖面和精准度。如在某高铁站周边道路改造项目中，无人机拍摄图像结合AI算法识别安全隐患点位，提前规避了3起潜在事故。
3. 开发微信小程序便民服务入口
面向企业和群众推出“永修建管通”小程序，提供政策咨询、进度查询、投诉建议等功能。市民只需扫码即可了解项目进展、提交意见，真正做到了“掌上办、指尖查”。目前累计访问量超5万人次，满意度达96%以上。
四、服务升级：以群众满意为导向的改革实践
永修县工程建设管理部门始终坚持“人民至上”理念，将服务意识贯穿于每一个环节，着力破解“最后一公里”难题。
1. 实施“一站式”窗口服务
在政务服务中心设立工程建设专项服务窗口，集中办理规划许可、施工许可、竣工备案等高频事项，实行“前台受理、后台流转、限时办结”。以往需要跑多个部门才能完成的手续，现在只需一次提交材料即可办结，平均提速50%。
2. 建立“项目经理责任制”+
要求每个项目配备专职项目经理，负责对接业主、监理、施工方三方，确保信息畅通、指令明确。同时设立“项目管家”制度，由专人跟踪服务，帮助解决实际困难。比如在某学校改扩建工程中，项目经理主动协调电力扩容事宜，避免因供电不足影响工期。
3. 推动信息公开与公众参与
通过政府官网、微信公众号、社区公告栏等多种渠道发布项目进展、资金使用、环境影响评估报告等内容，保障群众知情权。鼓励居民代表参与听证会、座谈会，听取意见建议。如在某老旧小区改造项目中，收集居民关于停车位设置、绿化布局的意见建议23条，全部采纳或部分采纳，有效增强群众获得感。
五、成效与展望：迈向高质量发展的新阶段
经过近两年的努力，永修县工程建设管理部门在监管效能和服务品质方面取得了显著成效：
- 项目审批时限平均压缩40%，企业满意度提升至92%；
- 重大质量安全事故同比下降60%，全年零死亡记录；
- 群众信访投诉数量下降35%，满意度稳步上升；
- 成功创建省级绿色施工示范工地3个，树立行业标杆。
未来，永修县将继续深化改革创新，探索更多可复制、可推广的经验做法。一方面，计划进一步扩大数字化应用场景，推动AI辅助决策、区块链存证等新技术落地；另一方面，加强人才队伍建设，引进高端专业人才，培育本土骨干力量，为工程建设事业注入持久动力。
可以说，永修县工程建设管理部门正从传统“管理者”角色向现代“服务者+监督者”双重定位转变，不仅提升了行政效能，更赢得了社会各界的认可与信赖。这一转变的背后，是坚持以人民为中心的发展思想，是对高质量发展目标的坚定践行。
